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索 引 号: D26-zhengcewenjiansc-2022-0742 分 类: 县色多多科技破解旧版本、县色多多科技破解旧版本办文件
发文机关: 县色多多科技破解旧版本办 发文字号:
标 题: 遂川县人民色多多科技破解旧版本办公室关于印发遂川县2022年度地质灾害防治方案的通知
发文日期: 2022-04-04 09:40:11 有效性: 有效
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
遂川县人民色多多科技破解旧版本办公室关于印发遂川县2022年度地质灾害防治方案的通知

​​遂川县人民色多多科技破解旧版本办公室

关于印发遂川县2022年度地质灾害防治

方案的通知

 

各乡镇人民色多多科技破解旧版本,县色多多科技破解旧版本有关部门,县直有关单位:

根据《地质灾害防治条例》的有关规定,现将《遂川县2022年度地质灾害防治方案》印发给你们,请认真组织实施落实防灾责任,加强地质灾害监测预报与防范,采取有力措施,尽最大努力保护人民生命财产安全

 

 

 2022331日  

 

遂川县2022年度地质灾害防治方案

 

为切实做好我2022年度地质灾害防治工作最大程度地避免或减少地质灾害给人民生命财产造成的损失,维护社会稳定,构建和谐社会,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号令)、《江西省地质灾害防治条例》有关规定,结合近期省、市有关地质灾害防治工作部署,制定本防治方案。

本方案所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

一、2021年地质灾害发生情况

我县属地质灾害易发区,地质灾害发生诱因主要为短时强降雨、冰冻长期干旱等恶劣极端天气2021年我县地质灾害防治工作总体情况较平稳,全年地质灾害以滑坡为主,主要特点:一是受气候与地质条件差异影响,与台风强降雨有密切联系;二是因降水渗入岩土体引发的地质灾害较多,发生区大多处于变质岩、花岗岩分布的丘陵山区。除自然因素外,还有人为因素,如工程建设、建房切坡等。

高度重视地质灾害防治工作,全面落实防灾责任,周密部署、积极应对,发生地质灾害灾情或险情立即启动防灾预案,及时组织受威胁群众转移,尽最大努力避免了人员伤亡、减轻了财产损失。2021年全共开展地质灾害隐患巡查、排查、核查304批次1358人次4952点次,发放防灾避险明白卡0.66万余份,发布地灾气象预警预报118250条开展宣传活动11场次,发放宣传资料0.58万余份,开展培训51场次,培训人员1470人次,开展演练42场次,参演人员550人次

二、2022年地质灾害趋势预测

(一)降雨趋势预测

据气象资料分析,预计我2022年全年气温偏高,雨量略偏少。主汛期(4~6 月)平均雨量略偏少,为600~670毫米(多年均值673毫米),但时空分布不均,部分地区可能发生洪涝或内涝;伏秋期(7~9 月)平均雨量接近常年或略偏少,为360~408毫米(多年均值408毫米),气温略偏高,盛夏高温日数全略偏多,部分地区有阶段性干旱发生。西北太平洋和南海海域生成的台风个数略偏多,其中影响我县台风个数略偏多。

(二)地质灾害趋势预测

根据我县地质环境条件、历年汛期地质灾害发生情况及降雨关系,以及2022年气象部门降雨趋势预测,预计2022年我县崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生的数量、规模及危害总体较往年持平。

2022年全县地质灾害防护重点

1.地质灾害高易发区2个:

区内地质灾害点发育,且规模较大,稳定性差,属危害严重地段,总面积1667.27平方公里,占全区总面积的53.0%。边坡土质结构松散,岩体风化强烈,风化厚度大,岩性以花岗岩和变质岩为主。地形陡峻,构造复杂,人类工程活动频繁。灾害种类较多,以滑坡、崩塌为主,次为泥石流及采空塌陷

1)营盘圩——草林镇——高坪镇高易发区

主要分布于营盘圩、戴家埔、大汾、西溪乡、堆子前、草林、南江、黄坑、左安、汤湖、高坪镇等乡镇,面积1358.34平方公里,占全区面积的43.2%,地貌类型以中低山、低山丘陵为主,坡陡谷深,岩性为花岗岩、变质岩。残坡积土体结构松散,厚度1~5米,人类工程活动强烈,降雨量充沛,地质灾害发育,区内已发生地质灾害点规模均为小(二)型。地质灾害易发区及危险段主要为营盘圩乡、高坪镇以及泉江镇上坑村。高坪镇——汤湖镇——左安镇——南江乡——黄坑乡——西溪乡——堆子前公路两侧及村民居住区;草林镇峨岭金矿开采区及圳口村金矿区的采空塌陷区。

2)碧洲镇达泉村——巾石乡汤村高易发区

主要分布于巾石乡、碧洲镇,面积308.93平方公里,占全区面积的9.8%,地貌以低山丘陵为主,区内大面积分布花岗岩,北东部为变质岩。残坡积土厚度2~5米。人为工程活动强烈,致使诱发较多的地质灾害。

2.崩滑流中易发区2个

区内地层以变质岩为主,次为碎屑岩夹碳酸盐岩。地貌单元为低山丘陵,岩体风化强烈。总面积861.19平方公里,占全区总面积的27.4%,公路开挖、削坡建房、采矿等人类工程活动强烈

1)新江乡——泉江镇上坑中易发区

主要分布于新江、双桥、五斗江、衙前、大坑乡等乡镇,面积787.77平方公里,占全区面积的25.1%,地貌类型为低山丘陵,区内岩性以变质岩为主,在五斗江——新江乡横石村为红层碎屑

2)珠田达溪村——禾源镇严村中易发区

主要分布于珠田南部、禾源镇东部地区,面积73.42平方公里,占全区总面积的2.3%。地貌类型为低山丘陵,岩性为碎屑岩类碳酸盐岩,灾害类型主要为塌陷、崩塌、滑坡,塌陷类型以采空塌陷为主。

以上崩、滑、流、地面塌陷易发区是我今年地质灾害重点防护区段。

预计我崩、滑、流地质灾害主要发生时段为4月7月上旬,及后汛期、台风期等时段,具体发生的区域和强度与地质灾害易发程度和降水强度有关:崩、滑、流高易发区出现二十年一遇或以上暴雨、中易发区出现五十年一遇或以上暴雨,崩、滑、流灾害可能大量发生;崩、滑、流高易发区出现十年一遇暴雨、中易发区出现二十年一遇暴雨,崩滑流灾害可能较多发生;其他强度的暴雨也可能诱发少量的崩滑流灾害。

丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区切坡段、露天采矿(采石)场和运输便道、新建和改扩建公路铁路边坡、水利工程边坡和旅游景区高陡岩体等是发生滑坡、崩塌的主要地段。工程活动对地质环境条件的破坏和持续的中雨至大雨将是引发滑坡、崩塌的主要因素。

地面塌陷可能出现的区域主要珠田镇、禾源镇、草林镇等岩溶塌陷和矿山采空塌陷易发区,受地下水水位变化、岩溶作用和人为活动等因素影响发生的可能性较大。一年四季均有可能发生,汛前期和伏秋期为主要发生时段。

受限于长期降水预测难度大、准确度不高,以及集中强降水在时间上、空间上不确定等因素,本预测仅是地质灾害长期趋势预测。

三、2022地质灾害防护重点和重点防范期

依据上述预测分析,2022年我设置了2个地质灾害重点防护区、2个次重点防护区。设级主要地质灾害隐患点15个(详见附件1)。

崩、滑、流地质灾害重点防范期为37月上旬,我县地处赣南,还易受台风外围影响。受台风、暴雨和强对流天气影响,视天气情况相应延长

四、主要防治目标及措施

(一)防治目标

全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和自然灾害防治工作的重要论述,践行“人民至上、生命至上”“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,全力做好汛期地质灾害防治工作,力争把地质灾害对人民群众生命财产造成的损失降低到最低限度,不因地质灾害出现重大人员伤亡。

(二)重点工作任务

    1.进一步提高地质灾害基础调查研究工作程度,全面推进全县地质灾害风险普查,在年内完成全部高、中地质灾害易发区内县级地质灾害风险调查和数据成果汇交工作。

    2.有效减少重大地质灾害隐患,继续推进实施地质灾害隐患点综合治理工程。

    3.进一步提升地质灾害监测手段和效果,实施地质灾害专群结合监测预警点建设,在主汛期前,建设普适型监测预警实验点1处。

    4.县自然资源局要积极推进、统筹谋划,会同应急管理、住建、交通运输、水利、农业农村等部门,依托1/5万地质灾害调查成果,完成本行政区域的地质灾害防治“十四五”规划编制工作。

(三)防治措施

1.强化组织领导,压实防灾责任。按照“分级负责、属地管理”的原则,各乡镇要切实加强对地质灾害防治工作的领导,层层落实防治责任制。地质灾害防治工作实行行政主要领导责任制(详见附件2),分管领导具体负责。建立和完善乡镇主要领导、管片领导、驻村乡镇干部、村干部、村民小组长、监测人六级责任体系。各乡镇要成立色多多科技破解旧版本领导为组长的地质灾害防治工作领导小组,统一组织协调所在地的地质灾害防治工作各乡镇要迅速组织、协调相关部门和单位,对本辖区内地质灾害隐患进行全面排查,根据排查情况和地质灾害防治形势,因地制宜,及时编制本辖区的年度地质灾害防治方案,并报县自然资源局进行备案;县自然资源局要继续做好地质灾害防治的组织、协调、监督、指导工作,将相关防治工作落实到具体部门、单位;各相关部门要通力合作,密切配合,农业农村、、住建、交通运输、水利、文旅、通信、电力等相关职能部门按照职责分工,做好相关领域地质灾害隐患巡查排查、监测预警、综合治理等防治工作各工程建设单位要认真落实工程项目地质灾害防治责任。

2.加强监督管理,源头上预防地质灾害。各乡镇人民色多多科技破解旧版本及自然资源、应急管理、农业农村、住建、水利、公路、交通运输等各责任部门要建立健全地质灾害隐患巡查制度,充分发挥专业队伍和群测群防网络的作用,组织开展辖区内地质灾害隐患的汛期排查、汛中巡查和汛后复查。直各责任部门要按照职责分工,部署开展本系统内的地质灾害隐患“三查”工作,并及时将相关排查成果和防灾措施告知各乡镇人民色多多科技破解旧版本及县自然资源局。各乡镇人民色多多科技破解旧版本应根据地质灾害隐患排查结果,及时调整完善地质灾害群测群防网络,落实防灾责任人和群测群防员,动态更新隐患点台账,建立定期监测记录台帐。

各乡镇人民色多多科技破解旧版本、相关责任部门单位要严格执行地质灾害危险性评估制度,特别是加强对山区居民建房地质灾害危险性简易评估、易地扶贫搬迁集中安置点地质灾害危险性评估,认真执行区域评估制度全面完成城镇规划区、工业园区、特色小镇等区域的地质灾害危险性区域评估工作。自然资源要按照相关规定,从统筹规划、有效规避灾害出发,把好项目选址及用地审批关口,从源头上减少地质灾害隐患。、住建、工信、交通运输公路、水利、文旅、通信电力等主管部门,要履行监管责任,确保工程建设项目配套地质灾害治理工程的设计、施工和验收与主体工程的设计、施工、验收同时进行,减少因不合理工程活动引发地质灾害。

各乡镇人民色多多科技破解旧版本相关责任部门单位要加强灾害风险管理。各工矿企业和单位,严禁在地面塌陷易发区及周边过量抽排地下水。应急管理要加强对矿山企业落实预防采空地面塌陷措施的监督检查,减少采空地面塌陷发生;加强对矿山企业尾矿库安全运行的监管,减少泥石流的发生。县水利局要加强对岩溶地面塌陷易发区抽排地下水行为的监管,严禁过量抽排地下水,以减少岩溶地面塌陷发生;农业农村要加强山区农村建房切坡管理,严禁在地质灾害危险区削坡建房。

各乡镇人民色多多科技破解旧版本相关责任部门单位应根据江西省地质灾害业务支撑平台遂川县地质灾害隐患点数据(附件3:电子版),及时调整完善地质灾害群测群防网络,更新落实防灾责任人和群测群防员,动态更新隐患点台账,建立定期监测记录台帐,从源头提高地质灾害隐患风险掌控能力。

3.严格防灾制度,加强组织督导。乡镇人民色多多科技破解旧版本相关责任部门单位要严格执行地质灾害值班制度,全年实行24小时电话值班;在主汛期、持续强降雨和台风暴雨等极端天气时段、突发地质灾害应急抢险和处置期间,实行24小时地质灾害应急值班和领导带班制度,并向社会公布值班人员名单、联系方式及值班电话,以确保信息渠道畅通。

严格执行地质灾害灾情险情速报制度。确定专人负责地质灾害速报和月报、年报的收集、汇总、报送工作。重点时段,实行地质灾害零报告制度,确保信息准确、渠道畅通。发生无人员死亡或失踪的小型地质灾害险情灾情,灾害发生地的乡镇人民色多多科技破解旧版本应当在24小时内向县自然资源局、县应急管理局报告;县级相关部门接到报告后应当及时报送县委、县色多多科技破解旧版本、自然资源应急管理。发生人员死亡或失踪的地质灾害,或者中型以上(含中型)地质灾害险情灾情,灾害发生地的乡镇人民色多多科技破解旧版本必须在接报后1小时内速县自然资源局和县应急管理局,县级相关部门接到报告后必须立即报送县委、县色多多科技破解旧版本、自然资源应急管理。并续报现场应急处置进展和灾情、险情变化情况,保证数据准确,做到不瞒报、不漏报、不错报。

加强汛期地灾防治工作的组织、协调、监督与指导,在持续强降雨和台风暴雨、低温雨水冰冻等极端天气时段,地质灾害应急相关部门要深入基层,靠前指挥,加强监督、指导和巡回检查。

4.加强监测预警,做好应急调查。乡镇人民色多多科技破解旧版本、责任部门和单位要组织做好本辖区、本部门和单位的地质灾害群测群防工作,充分梳理当前经调查、排查发现的所有地质灾害隐患点台账,将每个地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到具体单位和个人,为群测群防员配备必要工具并给予适当补助,提高群测群防员的工作效率和积极性。对威胁城镇、乡村、学校、医院、公路、矿山、扶贫移民安居点、风景名胜区等重点区域的地质灾害隐患点,在进行工程治理或搬迁前,要落实专人负责监测,并尽可能安装专业仪器进行监测,提升地质灾害监测预警水平和手段。

自然资源、应急管理、气象、水利、水文等部门要进一步加强协作,共同做好地质灾害气象风险预警工作,特别是强降雨过程的地质灾害实时预警。建立完善雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台和区域预警系统,进一步完善预报会商和预警联动机制,推进地质灾害精细化预警预报,提高地质灾害气象预报预警的时效性和准确性。充分利用电视、广播、网络、电话、传真、微信、手机短信和电子显示屏等各种媒体,及时将预警信息发布至防灾责任人、群测群防员和受威胁群众,明确避险转移各个环节的责任人,提前组织转移避让,有效降低灾害风险。

地质灾害的应急调查,小型的由县人民色多多科技破解旧版本组织有关部门单位及技术支撑队伍共同参与进行;中型的请求市人民色多多科技破解旧版本组织有关部门及单位进行;大型或特大型的请求省级人民色多多科技破解旧版本组织有关部门及单位进行。

5.加强体系建设,强化响应机制各乡镇人民色多多科技破解旧版本要根据相关法律法规及本行政区地质灾害特点在汛前及时编制发布年度地质灾害防治方案,针对规模等级中型以上的重要地质灾害隐患点制定单点防灾避险预案并设置警示牌。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段,要及时划定地质灾害危险区,告知公众并设立明显警示标志。

发生地质灾害灾情、险情,当地色多多科技破解旧版本要及时启动应急响应各相关职能部门按照职责分工,及时组织力量开展应急处置工作,并视需要向上级请求支持。出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的紧急险情,当地色多多科技破解旧版本应采取果断措施,及时组织受威胁群众转移避让。一旦发生重大突发地质灾害,当地色多多科技破解旧版本应立即启动突发地质灾害应急预案,及时采取避险措施,妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助;县自然资源局要组织专家开展现场调查及指导,查清灾害成因,研判灾情趋势,合理划定危险区;应急管理要周密制定应急处置方案,科学开展抢险救援,避免发生次生灾害,切实把灾害损失降到最低。

6.明确治理责任降低灾害风险要按照“自然因素引发的以色多多科技破解旧版本出资为主,人为因素诱发的由责任单位负责治理”的原则确定综合治理责任主体。交通运输、文旅、工信等部门要加强对交通沿线、景区、厂区地质灾害隐患治理。乡镇人民色多多科技破解旧版本、责任部门和单位要对威胁重要城镇、学校、医院、集市、村庄等人员密集场所,难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点积极推进工程治理;对已出现灾害前兆的地质灾害隐患及时组织排危除险;鼓励受威胁居民对规模较小的地质灾害采取简易工程治理措施,以降低地质灾害风险;对治理难度大、生活条件差、治理成本高于避险搬迁费用的地质灾害隐患点,要结合美丽乡村五年行动、宅基地改革、危旧房改造等政策措施,统筹做好地质灾害避险搬迁工作,有效规避地质灾害风险。要进一步加强项目监督管理和组织实施,及时完成历年下达的工程治理和避险搬迁任务,尽早发挥工程的效益。

7.加强宣传培训,提高防灾素质。各乡镇人民色多多科技破解旧版本地质灾害责任部门和单位要以“422”世界地球日、“512”防灾减灾日、安全生产月等为平台,加强《江西省地质灾害防治条例》等法规政策和防灾减灾科普知识的宣传普及。要充分利用微信、微博等新媒体,采用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式,积极向社会公众宣传普及地质灾害辨识预防、治理避让、自救互救等知识。要编印宣传资料,组织人员深入农村、社区、学校等重点区域开展地质灾害防治宣传教育活动,力争做到点对点宣传、面对面宣传,实现宣传工作全覆盖,不断提高社会各界的防灾意识和自救互救能力。要及时组织开展地质灾害基础知识及防灾业务培训,不断提高基层地质灾害防治人员综合能力。因地制宜组织开展内容多元、形式多样的地质灾害应急演练,通过演练锻炼队伍,提高各职能部门决策指挥与组织协调能力、应急抢险队伍救援能力和群众应急避险能力和自救互救能力。做好突发地质灾害应急的各项准备工作。

8.落实防治经费,提高工作保障。按照《江西省地质灾害防治条例》《江西省人民色多多科技破解旧版本关于贯彻落实国发〔2011〕20号文件加强地质灾害防治工作的意见》有关规定,把自然因素产生的地质灾害防治经费列入色多多科技破解旧版本财政预算,因工程建设诱发或加剧的地质灾害防治经费由建设单位承担要采取必要的鼓励性政策和措施,多渠道筹措资金,鼓励引导社会捐助、招商引资、企业投资等社会资金依法依规投入地质灾害防治工作全力保障地质灾害应急管理、监测预警、群测群防等人员日常工作经费、业务经费以及巡查排查专用车辆,确保各项防灾工作落到实处。



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