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遂府办字〔2020〕91号(hao)

省(sheng)西(xi)南边陲(chui)，是(shi)两省(sheng)八(ba)县的交界之处(chu)。全县有(you)(you)23个(ge)(ge)乡镇，3个(ge)(ge)国有(you)(you)林场，309个(ge)(ge)村委(wei)会，30个(ge)(ge)居(ju)委(wei)会，总人口62万多人，其中城镇人口 213386人，是(shi)面积最大、人口最多的县，属典(dian)型(xing)的山区县，素有“八山一水半(ban)分(fen)(fen)田、半(ban)分(fen)(fen)道路和庄园(yuan)”之称。

2.1.2 气象(xiang)水(shui)文

遂川县(xian)属中亚(ya)热(re)带湿润气(qi)候(hou)区(qu)，四季(ji)(ji)分(fen)明，气(qi)候(hou)温(wen)暖(nuan)(nuan)，雨(yu)量(liang)充沛，光照充足(zu)，霜期较短(duan)，年(nian)积温(wen)大，具有春温(wen)、夏(xia)(xia)热(re)、秋温(wen)凉、冬(dong)冷(leng)而不寒的(de)特(te)点(dian)。由于受(shou)南海和东海的(de)季(ji)(ji)风影响，一般(ban)4月开(kai)始多(duo)暖(nuan)(nuan)湿的(de)夏(xia)(xia)季(ji)(ji)风，至5、6月份，暖(nuan)(nuan)湿气(qi)流(liu)交织(zhi)，降水(shui)集(ji)中，7至9月，则受(shou)亚(ya)热(re)带高压控制，除地方性雷阵(zhen)雨(yu)或台风外，雨(yu)水(shui)稀少。

年(nian)平均(jun)降(jiang)雨量为1446.6毫米(mi)，年(nian)内分(fen)配不(bu)(bu)均(jun)，空间分(fen)布不(bu)(bu)均(jun)，年(nian)最大(da)值2259.9毫米(mi)，出(chu)现在2002年(nian)。

年平均(jun)气(qi)温18.5℃。全县最(zui)高气(qi)温41.2℃，出现(xian)在(zai)(zai)2010年,最(zui)低气(qi)温-6.6℃，出现(xian)在(zai)(zai)1955年。

2.1.3 地(di)形地(di)质(zhi)

遂川(chuan)县(xian)地(di)处(chu)吉安(an)市西(xi)(xi)南(nan)部(bu)(bu)边境，罗霄山(shan)脉(mai)南(nan)段以(yi)东(dong)，县(xian)境南(nan)北宽81公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，东(dong)西(xi)(xi)长(zhang)(zhang)82.6公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，地(di)理坐标(biao)为(wei)东(dong)径11356′51″至11445′45″，北纬2528′32″至2642′55″。土(tu)地(di)总(zong)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)3144.17平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，其中山(shan)地(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)244160公(gong)(gong)(gong)顷，占(zhan)(zhan)土(tu)地(di)总(zong)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)的77.7%，是(shi)(shi)典型(xing)的山(shan)区县(xian)。总(zong)的地(di)势是(shi)(shi)：北西(xi)(xi)、西(xi)(xi)部(bu)(bu)和(he)南(nan)部(bu)(bu)三面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)高(gao)，北东(dong)低，中部(bu)(bu)自珠田(tian)(tian)乡黄(huang)塘到(dao)于田(tian)(tian)镇夏(xia)溪逐渐低平(ping)(ping)，构成珠—于狭长(zhang)(zhang)河谷平(ping)(ping)原(yuan)(yuan)，似箕(ji)状呈北东(dong)向倾斜;县(xian)内峰峦迭(die)嶂，岭谷相(xiang)(xiang)间，地(di)形起伏，相(xiang)(xiang)对(dui)(dui)高(gao)差(cha)大(da)，由南(nan)西(xi)(xi)至北东(dong)方(fang)向依(yi)次出(chu)现(xian)中山(shan)、低山(shan)、丘(qiu)陵和(he)河谷平(ping)(ping)原(yuan)(yuan),县(xian)内有江西(xi)(xi)省第二高(gao)峰南(nan)风面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)海(hai)(hai)拔(ba)2120.4米，最低海(hai)(hai)拔(ba)于田(tian)(tian)镇夏(xia)溪村(cun)82米。中山(shan)海(hai)(hai)拔(ba)高(gao)程大(da)于1000米，相(xiang)(xiang)对(dui)(dui)高(gao)差(cha)500～1000米，坡度40～60，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)423.63平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，占(zhan)(zhan)全县(xian)总(zong)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)13.47%；低山(shan)海(hai)(hai)拔(ba)高(gao)程500～1000米，相(xiang)(xiang)对(dui)(dui)高(gao)差(cha)300～500米，坡度40～50，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)1584平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，占(zhan)(zhan)全县(xian)总(zong)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)50.39%；丘(qiu)陵海(hai)(hai)拔(ba)高(gao)程300～500米，相(xiang)(xiang)对(dui)(dui)高(gao)差(cha)100～200米，坡度20～45，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)989.3平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，占(zhan)(zhan)全县(xian)总(zong)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)31.46%；河谷平(ping)(ping)原(yuan)(yuan)海(hai)(hai)拔(ba)高(gao)程90～110米，相(xiang)(xiang)对(dui)(dui)高(gao)差(cha)小于20米，面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)147.24平(ping)(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，占(zhan)(zhan)全县(xian)总(zong)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)积(ji)(ji)4.68%。全县(xian)植被覆盖率78.6%，但地(di)质构造(zao)复杂，岩(yan)石风化强烈(lie)，地(di)表岩(yan)土(tu)体稳定性差(cha)，易冲蚀。

2.2 社(she)会经济

改革开放以来，各(ge)项(xiang)事业取得巨大成就(jiu)，特别是(shi)近几年，农业产业化(hua)(hua)和工业化(hua)(hua)进程加快(kuai)，经济快(kuai)速(su)发(fa)展，基(ji)础设施、生态工程、人居环(huan)境变(bian)化(hua)(hua)显著，105国(guo)道、220国(guo)道、赣粤高速(su)公(gong)路(lu)(lu)穿境而过，公(gong)路(lu)(lu)四通(tong)八达，通(tong)讯网络(luo)基(ji)本实现全覆盖(gai)，城乡面貌大为改观，群众安居乐业。2019年，全县生产总值164.5亿元，同(tong)比增(zeng)长(zhang)(zhang)8.1%；财政总收入(ru)17.2亿元，同(tong)比增(zeng)长(zhang)(zhang)3%；城镇和农村居民(min)人均(jun)可支(zhi)配收入(ru)分别增(zeng)长(zhang)(zhang)8%和10.9%。

 2.3 山洪(hong)灾害概(gai)况

2.3.1 山(shan)洪(hong)灾害(hai)类型、各类山(shan)洪(hong)灾害(hai)的成因和特点(dian)

我县位于江西省一级沉降带南部边缘，经历了多次构造(zao)运(yun)动，尤以加里东(dong)期、燕山期最为强烈，形成了不同(tong)规(gui)模、不同(tong)方(fang)向(xiang)、不同(tong)性质的(de)构造(zao)，主要有北西向(xiang)、北东(dong)向(xiang)及北北东(dong)向(xiang)构造(zao)。由于地质结(jie)构复杂，坡(po)陡谷(gu)深(shen)，高(gao)程起(qi)伏大(da)(da)，径流快，加上地表(biao)岩层风化严重(zhong)，土壤结(jie)构松散，易冲蚀。汛期5、6、7月(yue)份(fen)的(de)雷阵雨(yu)(yu)和8、9月(yue)份(fen)的(de)台(tai)风雨(yu)(yu)，尤以8、9月(yue)台(tai)风雨(yu)(yu)雨(yu)(yu)量大(da)(da)而且集中，土壤一旦含水饱和，极易发生大(da)(da)面(mian)积的(de)山体滑坡(po)、崩塌和泥石流灾害。其(qi)特点(dian)：

一(yi)(yi)(yi)是突(tu)发(fa)性。主(zhu)要由6、7月(yue)份强对(dui)流天气(qi)造(zao)成(cheng)局地(di)强降(jiang)雨(yu)。暴雨(yu)来势凶猛，降(jiang)雨(yu)量大，时(shi)间集中，一(yi)(yi)(yi)般为1—3小时(shi)不等，降(jiang)雨(yu)量100毫米左(zuo)右。由于我县地(di)形(xing)起伏(fu)大，径流快(kuai)，从降(jiang)雨(yu)到形(xing)成(cheng)山(shan)洪，只一(yi)(yi)(yi)、二(er)个小时(shi)，最短的只有几(ji)十分钟(zhong)。

二是季节性(xing)。我县年内(nei)降雨具有明显(xian)的(de)季节性(xing)，主要(yao)为汛期5、6、7月(yue)份(fen)的(de)强对(dui)流(liu)天气(qi)和8、9月(yue)份(fen)的(de)台风(feng)雨，尤以6、7月(yue)份(fen)局(ju)地强对(dui)流(liu)天气(qi)和8、9月(yue)份(fen)台风(feng)雨危害(hai)最大(da)(da)。遂川县台风(feng)大(da)(da)都由广东至福建间登陆北进(jin)影响。台风(feng)一(yi)旦侵入我县，即可(ke)引起大(da)(da)范围的(de)集中期暴雨天气(qi)，降雨量(liang)100—500毫米左右，极(ji)易引发(fa)山洪暴发(fa)等突(tu)发(fa)性(xing)灾(zai)害(hai)，是造成人员伤亡和财(cai)产损失的(de)主要(yao)灾(zai)害(hai)源。

三(san)是区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域性(xing)。我(wo)县降(jiang)雨(yu)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域性(xing)明显，即中山地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)大(da)于(yu)(yu)低山地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，低山地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)大(da)于(yu)(yu)丘陵(ling)地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，丘陵(ling)地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)大(da)于(yu)(yu)河谷平原(yuan)，呈南西至北东(dong)走向。南西部山区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)又是我(wo)县降(jiang)雨(yu)高值区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，多年平均年降(jiang)雨(yu)量2000毫米以(yi)上，是山洪重灾区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。

四是破坏(huai)性强。洪水一(yi)旦暴(bao)发(fa)，就(jiu)像脱僵野马，横冲直撞，势不可挡，其危(wei)害性、破坏(huai)性极大，极具毁(hui)(hui)灭性。突(tu)出(chu)表现为人(ren)(ren)员伤亡(wang)大，房屋倒塌多(duo)，基础设施损毁(hui)(hui)重(zhong)，恢复难(nan)度大。建国以来，山洪灾害造成近600人(ren)(ren)死(si)(si)亡(wang)，其中1960年死(si)(si)亡(wang)409人(ren)(ren)，2002年死(si)(si)亡(wang)36人(ren)(ren)。

2.3.2 历(li)史山洪、泥石(shi)流、滑坡灾害情况

特定的(de)地(di)(di)理和气(qi)候决定了我(wo)县(xian)暴雨山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)(zai)害的(de)多(duo)发性。据史料记载(zai)，建(jian)国(guo)以来，全县(xian)发生较大水(shui)灾(zai)(zai)(zai)66次(ci)，其中42次(ci)发生在4—6月(yue)，24次(ci)受台风影响发生在7—9月(yue)，危(wei)害严重的(de)水(shui)灾(zai)(zai)(zai)大致(zhi)10年一遇；局地(di)(di)水(shui)灾(zai)(zai)(zai)年年发生，是(shi)山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)(zai)害多(duo)发县(xian)。建(jian)国(guo)以来历(li)次(ci)大洪(hong)水(shui)的(de)洪(hong)峰水(shui)位(wei)、流量(liang)、历(li)时的(de)波(bo)动幅值起(qi)伏小。主要山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)(zai)害有：

1960年8月9日－14日，全县(xian)普遍暴雨，局部特(te)大暴雨，14日右溪(xi)河山洪(hong)暴发，形成(cheng)(cheng)该流(liu)(liu)域230年一(yi)遇的大水(shui)灾，据事(shi)后洪(hong)痕推算，得(de)出滁洲水(shui)文(wen)站(zhan)洪(hong)峰流(liu)(liu)量(liang)为2300秒立(li)米(mi)。左(zuo)溪(xi)河于(yu)9日晚(wan)山洪(hong)暴发，南(nan)溪(xi)水(shui)文(wen)站(zhan)洪(hong)峰流(liu)(liu)量(liang)为1520秒立(li)米(mi)。两河洪(hong)水(shui)向县(xian)城滚滚而(er)来,造成(cheng)(cheng)县(xian)城进水(shui),街道(dao)积(ji)水(shui)深(shen)1.449米(mi)。泉江镇(zhen)西庄村(cun)以下成(cheng)(cheng)一(yi)片汪洋。全县(xian)12807户，56298人受(shou)灾，因灾死亡409人，伤246人。全县(xian)交(jiao)通及邮电通讯(xun)全部中断，是建国后迄今最大的一(yi)次全县(xian)性(xing)山洪(hong)灾害。

1991年9月(yue)4日-9月(yue)8日，受16号台风(feng)影响，全(quan)县普降暴雨，局(ju)部(bu)特大暴雨，暴雨导(dao)致(zhi)全(quan)县26万人受灾，倒(dao)塌房屋608栋(dong)，死亡16人，14人受伤，直接经(jing)济损失2500万元(yuan)。

2002年全(quan)年汛期(qi)降(jiang)雨(yu)(yu)量达2300毫米(mi)，主要集(ji)中在6月(yue)中旬至9月(yue)中旬，暴(bao)雨(yu)(yu)或特大(da)暴(bao)雨(yu)(yu)过程有(you)8次，最为突出(chu)的一次是(shi)9月(yue)13日(ri)。9月(yue)13日(ri)受(shou)18号台风“黑格比”和冷空气南下共同影响(xiang)，全(quan)县(xian)(xian)遭受(shou)罕见的特大(da)暴(bao)雨(yu)(yu)袭击，遂(sui)川江县(xian)(xian)城(cheng)洪水位(wei)达99.24米(mi)，超警(jing)戒水位(wei)0.24米(mi)。暴(bao)雨(yu)(yu)导(dao)致全(quan)县(xian)(xian)18万(wan)人(ren)受(shou)灾，被洪围(wei)困村庄(zhuang)159个，人(ren)口4.5万(wan)人(ren)，倒塌房(fang)屋8300间(jian)，死亡28人(ren)，农作物受(shou)灾面积105965亩，直(zhi)接(jie)经济损失(shi)1.3亿(yi)元。

2005年8月(yue)13日，受10号台(tai)风“珊瑚”影响(xiang)，我(wo)县珠田、禾源两乡镇(zhen)受灾严重，造(zao)成2人(ren)死亡，直接经(jing)济损失4300万元。

2006年7月(yue)25日(ri)，受5号台风“格美”影(ying)响，我(wo)县普降大雨到(dao)暴(bao)(bao)雨，局部特(te)大暴(bao)(bao)雨，造成4人死亡，直接(jie)经济损失(shi)6168.8万元(yuan)。

2008年“5.29”暴雨，造成我(wo)县(xian)11个乡镇受灾(zai)(zai)，受灾(zai)(zai)人(ren)口达(da)53810人(ren)，倒塌房屋541间，农(nong)作物受灾(zai)(zai)面(mian)积37717.5亩，直接经济损失0.60296亿元。但因(yin)预警及(ji)时，提前转移了危险区群众5000余人(ren)，避免了人(ren)员伤亡。

2009年“8.4”暴雨，这次暴雨致使(shi)我县(xian)大(da)坑、汤湖、高坪、大(da)汾、营盘圩、戴家(jia)埔、泉江、南江、黄坑、堆子前(qian)、于田等11个(ge)乡镇、165个(ge)行(xing)政(zheng)村不同程度(du)受灾(zai)。全(quan)县(xian)受灾(zai)人(ren)口(kou)(kou)15.8万(wan)人(ren)，紧急转移安置人(ren)口(kou)(kou)3.2万(wan)人(ren)，造成(cheng)直接(jie)(jie)经济损失2725万(wan)元(yuan)。其中大(da)坑乡受灾(zai)最严重(zhong)，全(quan)乡14个(ge)行(xing)政(zheng)村1.5万(wan)多人(ren)口(kou)(kou)受灾(zai)，因(yin)灾(zai)死亡母女3人(ren)，造成(cheng)直接(jie)(jie)经济损失近1000万(wan)元(yuan)。

2014年(nian)“8.12”暴(bao)雨，造(zao)成我县17个乡镇受灾(zai)，受灾(zai)人口(kou)达(da)76706人，倒塌(ta)房屋1352间，省、县、乡、村公(gong)路共(gong)受损(sun)170公(gong)里，农作物受灾(zai)面积43027亩，共(gong)造(zao)成直接经(jing)济损(sun)失(shi)1.613亿元。其中(zhong)汤(tang)湖(hu)、左(zuo)安由于(yu)遭遇近年(nian)来罕(han)见(jian)短时局部集中(zhong)强降雨，突发严重山体滑坡，造(zao)成7村民死亡。

2018年6月7~10日(ri)，受台风“艾云尼”影响，遂(sui)川县(xian)境内(nei)普降(jiang)大暴雨(yu),全县(xian)平均(jun)降(jiang)雨(yu)量209.5毫(hao)米,66个站(zhan)点降(jiang)雨(yu)超(chao)过200毫(hao)米,赣江一级支流蜀水(shui)河发生超(chao)历史洪(hong)水(shui)、遂(sui)川江发生较大洪(hong)水(shui)，北部五斗江、衙前、双桥、新江四个乡镇受灾(zai)严(yan)重，其(qi)(qi)它乡镇也不(bu)同程度受灾(zai)。据统计，此次暴雨(yu)灾(zai)害(hai)过程共(gong)导致(zhi)全县(xian)11.57万(wan)(wan)人(ren)受灾(zai)，倒塌房屋1485间，农作物受灾(zai)面积(ji)8.82万(wan)(wan)亩，造成直接经(jing)济损失32730.8万(wan)(wan)元(yuan)，其(qi)(qi)中水(shui)利(li)设施经(jing)济损失12789.3万(wan)(wan)元(yuan)。

2.3.3 地质(zhi)灾害(hai)隐患点分布(bu)情况(kuang)

全(quan)县地质(zhi)灾(zai)害隐(yin)患(huan)点2306处(chu)，（其(qi)中崩塌(ta)692处(chu)、滑坡(po)1611处(chu)、泥石流3处(chu)），威胁人(ren)数21236人(ren)，威胁财产36527万元，全(quan)县现有重(zhong)要(yao)地质(zhi)灾(zai)害隐(yin)患(huan)点15个(ge)，其(qi)中列入中型以上规(gui)模的(de)隐(yin)患(huan)点有10个(ge)，是全(quan)省重(zhong)要(yao)的(de)地质(zhi)灾(zai)害防治县。

 2.4 山洪灾害(hai)防御现(xian)状(zhuang)

2.4.1 非(fei)工程措施现状

（1）加强组织指挥机构建设。人事有变动(dong)的乡镇，每年汛(xun)前要对组织指挥机构成员进行调整，并熟悉预案。

（2）切(qie)实做好抢(qiang)险救灾物资(zi)储(chu)备。常(chang)备物资(zi)有土、沙、块(kuai)石(shi)、编织(zhi)袋、木(mu)材、毛竹(zhu)、铁(tie)丝、铁(tie)锹、绳(sheng)索、照明工具等，汛(xun)前(qian)要清(qing)理添置到位。

（3）落实应(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)伍(wu)。应(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)伍(wu)主(zhu)要以(yi)县(xian)(xian)消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)大(da)(da)队(dui)、县(xian)(xian)森林消(xiao)防(fang)大(da)(da)队(dui)、县(xian)(xian)武警中(zhong)队(dui)、遂川(chuan)县(xian)(xian)综合应(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)预备大(da)(da)队(dui)、乡镇(zhen)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)伍(wu)（包含乡镇(zhen)公安派出所）、社会救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)伍(wu)（遂川(chuan)县(xian)(xian)蓝天救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)、遂川(chuan)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)、遂川(chuan)县(xian)(xian)青(qing)年救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)）等六支队(dui)伍(wu)为主(zhu)。汛期，各(ge)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)伍(wu)必须全部进入防(fang)汛救(jiu)(jiu)(jiu)灾(zai)备勤(qin)状态，强化应(ying)急(ji)(ji)演练，做好(hao)(hao)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)队(dui)伍(wu)、装备物资等各(ge)项(xiang)应(ying)急(ji)(ji)准备，随时做好(hao)(hao)防(fang)汛、山洪(hong)地质灾(zai)害(hai)应(ying)急(ji)(ji)抢(qiang)险救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)的准备，确保一旦(dan)突发灾(zai)险情，能有力、有序、有效抢(qiang)险救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)。

（4）加强防汛(xun)值(zhi)班(ban)。汛(xun)期(qi)实行领导(dao)带班(ban)的24小(xiao)时(shi)防汛(xun)值(zhi)班(ban)制，做到24小(xiao)时(shi)电(dian)话(hua)有(you)人(ren)接；县乡防汛(xun)有(you)关责(ze)任人(ren)手机24小(xiao)时(shi)不关机，确保防汛(xun)信息畅通。

（5）充分(fen)利用(yong)社会通(tong)(tong)信公(gong)网(wang)，确保防(fang)汛通(tong)(tong)信的(de)预警反馈(kui)系统完好和畅通(tong)(tong)。遭遇(yu)山洪灾害(hai)，及时(shi)利用(yong)电(dian)视、预警广播、电(dian)话、短(duan)信、铜锣、LED屏及微信等(deng)各(ge)种网(wang)络媒体发布预警信息。

（6）制定山洪灾害的(de)防御预(yu)案。预(yu)案的(de)内(nei)容以明确县、乡 镇、村各级责任和预(yu)防山洪灾害措施(shi)为主。

（7）加强防灾知(zhi)识(shi)宣(xuan)传。通(tong)过(guo)印(yin)发宣(xuan)传单、挂图(tu)、出黑(hei)板报等形(xing)式，向灾害(hai)区群众广泛宣(xuan)传防灾避灾和自(zi)我救护(hu)知(zhi)识(shi)，努力提高群众自(zi)我保护(hu)意识(shi)。

（8）继续(xu)抓好移民工作。由于我县属山区(qu)县，群(qun)众居住分散(san)，对危(wei)险区(qu)群(qun)众继续(xu)实施(shi)搬迁避让移民工作。

2.4.2工程措(cuo)施(shi)现(xian)状

遂(sui)川(chuan)县(xian)境(jing)(jing)内水(shui)(shui)(shui)(shui)系发育，河(he)(he)网(wang)密布(bu)，有(you)遂(sui)川(chuan)江和蜀水(shui)(shui)(shui)(shui)两(liang)大河(he)(he)流，均属赣江一(yi)级支流。遂(sui)川(chuan)江分南(nan)支、北支，在(zai)县(xian)城(cheng)西南(nan)李派(pai)渡合二为(wei)一(yi)，县(xian)境(jing)(jing)内集(ji)雨(yu)总面积2488平方(fang)公里。左江、右江构成(cheng)蜀水(shui)(shui)(shui)(shui)上(shang)游两(liang)大支流，在(zai)双桥乡江口(kou)合流为(wei)蜀水(shui)(shui)(shui)(shui)，县(xian)境(jing)(jing)内集(ji)雨(yu)总面积630平方(fang)公里。全县(xian)有(you)各类蓄、引、提水(shui)(shui)(shui)(shui)工程6272座(zuo)（处(chu)），其中蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)工程2016座(zuo)，中型(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)库(ku)(ku)1座(zuo)，小（一(yi)）型(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)库(ku)(ku)7座(zuo)，小（二）型(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)库(ku)(ku)21座(zuo)，塘坝1988座(zuo)，1万(wan)(wan)(wan)方(fang)以上(shang)山塘425座(zuo)； 引水(shui)(shui)(shui)(shui)工程3261座(zuo),其中万(wan)(wan)(wan)亩(mu)以上(shang)2座(zuo)（北澳陂(po)(po)、南(nan)澳陂(po)(po)）,千亩(mu)以上(shang)4座(zuo)（车(che)山陂(po)(po)、丰收陂(po)(po)、青龙陂(po)(po)、黄坑(keng)水(shui)(shui)(shui)(shui)陂(po)(po)）; 提水(shui)(shui)(shui)(shui)工程998处(chu)(台)。现有(you)保护(hu)耕(geng)地(di)万(wan)(wan)(wan)亩(mu)以上(shang)防洪堤(di)长(zhang)9.4公里，保护(hu)耕(geng)地(di)万(wan)(wan)(wan)亩(mu)以下防洪堤(di)长(zhang)44.6公里，共保护(hu)耕(geng)地(di)5万(wan)(wan)(wan)余亩(mu)，保护(hu)人(ren)口(kou)10多(duo)万(wan)(wan)(wan)人(ren)。建成(cheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)电(dian)站148座(zuo)，装(zhuang)机16.96万(wan)(wan)(wan)千瓦，年发电(dian)量约(yue)5亿度(du)。

上(shang)述水利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)抵(di)御山洪(hong)灾害发挥了极大的作用(yong)。但由于历年遭受不同(tong)程(cheng)(cheng)度的山洪(hong)灾害，各种工(gong)程(cheng)(cheng)损毁(hui)较大，且这些水利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)大多(duo)建于二十世纪五(wu)、六十年代，多(duo)为“三边(bian)”工(gong)程(cheng)(cheng)，防洪(hong)标准低，运行(xing)年数久，老化现象严重，工(gong)程(cheng)(cheng)不安(an)全因素增多(duo),多(duo)数工(gong)程(cheng)(cheng)急需维(wei)修加固和更新(xin)改造。

我县山洪灾(zai)害主(zhu)要(yao)发生在西(xi)部乡镇，各行(xing)政(zheng)村(cun)之间(jian)基(ji)本实现通公路(lu)，但由于群众居住分(fen)(fen)散(san)，通往村(cun)级公路(lu)的乡村(cun)小道还存在部分(fen)(fen)的山间(jian)土路(lu)或碎石路(lu)面，坡陡(dou)路(lu)滑，雨天通行(xing)困(kun)难，跨(kua)沟、跨(kua)河的桥梁与道路(lu)不配套(tao)，遇大的山洪时不能满足(zu)群众撤退要(yao)求(qiu)。

2.4.3山(shan)洪灾害防御存在的主要问题

1.乡(xiang)(xiang)村两级的(de)防御(yu)山(shan)洪(hong)灾害(hai)组(zu)(zu)织机(ji)制不够完善(shan)(shan)，防御(yu)责(ze)任(ren)存在空(kong)档，导致(zhi)快(kuai)速反(fan)应(ying)应(ying)急能(neng)(neng)力(li)不强。山(shan)洪(hong)灾害(hai)成灾快(kuai)，来势猛，能(neng)(neng)及时发挥现场组(zu)(zu)织自救(jiu)的(de)机(ji)构是乡(xiang)(xiang)村两级，如果(guo)乡(xiang)(xiang)村两级组(zu)(zu)织机(ji)制不完善(shan)(shan)，责(ze)任(ren)不落实，消极麻痹(bi)，就有可能(neng)(neng)丧失(shi)组(zu)(zu)织群众避险(xian)的(de)最佳时机(ji)。
2.群众(zhong)住(zhu)房(fang)选址缺乏科学性，易(yi)(yi)受山洪滑(hua)(hua)坡危害。受山区(qu)地(di)形条(tiao)件制约(yue)，有(you)的(de)(de)房(fang)屋建(jian)设(she)选址时，选在地(di)形比较狭窄(zhai)的(de)(de)山沟内(nei)，由于(yu)没有(you)场地(di)建(jian)房(fang)，就(jiu)采取挤占行洪沟道或削坡的(de)(de)措施来扩大(da)场地(di)建(jian)设(she)新村，一旦山洪暴发，由于(yu)地(di)势狭窄(zhai)，前有(you)洪水(shui)冲袭，后有(you)滑(hua)(hua)坡、泥(ni)石流阻击，这是(shi)出现大(da)量的(de)(de)人(ren)员伤(shang)亡(wang)主要(yao)原(yuan)因；还(hai)有(you)就(jiu)是(shi)当地(di)大(da)量的(de)(de)分散居住(zhu)的(de)(de)群众(zhong)建(jian)房(fang)大(da)多是(shi)依山傍水(shui)而居，而所依的(de)(de)山往往就(jiu)是(shi)易(yi)(yi)滑(hua)(hua)坡的(de)(de)山体，一旦出现滑(hua)(hua)坡就(jiu)会(hui)出现屋毁(hui)人(ren)亡(wang)的(de)(de)惨剧，这也是(shi)山洪灾(zai)害造成人(ren)员伤(shang)亡(wang)的(de)(de)一个原(yuan)因。

3.部分群(qun)众的避险(xian)意识(shi)不(bu)(bu)强，自救、互救能力不(bu)(bu)高。通过防汛工作实践发现(xian)，有的群(qun)众盲目自信，在(zai)已(yi)有暴雨预警(jing)后，还认为不(bu)(bu)会有大的暴雨灾(zai)害(hai)，不(bu)(bu)做任何(he)防范，缺乏(fa)应(ying)(ying)(ying)有的警(jing)觉性；有的群(qun)众在(zai)出现(xian)山(shan)(shan)洪灾(zai)害(hai)和(he)滑坡迹象后还不(bu)(bu)愿撤离(li)，要让干部强制执行，增(zeng)大了不(bu)(bu)应(ying)(ying)(ying)有的工作量(liang)；有的群(qun)众在(zai)山(shan)(shan)洪灾(zai)害(hai)面前(qian)手足无措，不(bu)(bu)知(zhi)道应(ying)(ying)(ying)该(gai)如何(he)撤离(li)避险(xian)，缺乏(fa)应(ying)(ying)(ying)有的救生本领。

三  危险(xian)区划(hua)定

3.1 危险(xian)区划(hua)分原则(ze)

危险区(qu)是指受山(shan)洪灾(zai)害威胁的区(qu)域。危险区(qu)一般分布于河(he)谷、沟口、河(he)滩、低洼处(chu)，陡坡(po)及不稳定的山(shan)体下(xia)，水库(ku)和山(shan)塘的下(xia)游(you)，一旦发生山(shan)洪、泥石流、滑坡(po)，将直(zhi)接造成区(qu)内人员伤亡以及房屋、设施(shi)、耕地等的破(po)坏。

3.2 危险区(qu)的基本情(qing)况

遂川(chuan)县山(shan)洪(hong)(hong)灾(zai)害调查(cha)评(ping)价报(bao)告确定县境内山(shan)洪(hong)(hong)灾(zai)害危(wei)险区(qu)146个，防洪(hong)(hong)能力(li)小于5年一遇(yu)的(de)极高(gao)危(wei)险区(qu)有(you)16个，5-20年一遇(yu)的(de)高(gao)危(wei)险区(qu)有(you)82个，20-100年一遇(yu)的(de)有(you)45个，大于100年一遇(yu)的(de)有(you)3个。

现状防洪(hong)能力低于5年一遇的主要分布在(zai)：雩(yu)田(tian)(tian)镇任(ren)溪村(cun)渭墈下(xia)、堆(dui)子前镇鄢(yan)背村(cun)下(xia)鄢(yan)、大(da)汾镇大(da)汾村(cun)农(nong)民街、碧洲镇丰林村(cun)楠仚和楠木、南江(jiang)乡(xiang)(xiang)中顺村(cun)水口、泉江(jiang)镇大(da)屋(wu)(wu)村(cun)大(da)屋(wu)(wu)场和河背、新江(jiang)乡(xiang)(xiang)石坑村(cun)大(da)湖州、堆(dui)子前堆(dui)前村(cun)磨形、巾石乡(xiang)(xiang)龙(long)山村(cun)横门、泉江(jiang)镇新溪村(cun)下(xia)鳌、五斗江(jiang)乡(xiang)(xiang)丰禄村(cun)新田(tian)(tian)、黄坑乡(xiang)(xiang)金(jin)田(tian)(tian)村(cun)河坝、左安镇樟(zhang)木村(cun)北山、戴(dai)家埔乡(xiang)(xiang)七岭村(cun)白沙（详见(jian)附表5）。

四(si)  组织指(zhi)挥体系

4.1 组织指挥机构

县(xian)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)挥(hui)部负责(ze)领导(dao)、组(zu)织全县(xian)的(de)(de)山(shan)洪灾(zai)害防(fang)(fang)御工作，主要职责(ze)是负责(ze)督促(cu)全县(xian)山(shan)洪灾(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)规划的(de)(de)实施；执行上级防(fang)(fang)汛指(zhi)(zhi)(zhi)挥(hui)调(diao)(diao)度(du)指(zhi)(zhi)(zhi)令和(he)经批准(zhun)的(de)(de)防(fang)(fang)御洪水(shui)(shui)预(yu)案(an)、度(du)汛方(fang)案(an)、洪水(shui)(shui)调(diao)(diao)度(du)方(fang)案(an)，枯水(shui)(shui)应急水(shui)(shui)量调(diao)(diao)度(du)方(fang)案(an)，实施防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)(zhi)(zhi)挥(hui)调(diao)(diao)度(du)；组(zu)织指(zhi)(zhi)(zhi)导(dao)汛前检查和(he)清(qing)障，督促(cu)有关(guan)(guan)部门及时处理(li)影响河道安全度(du)汛的(de)(de)有关(guan)(guan)问题；组(zu)织建立与防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)有关(guan)(guan)的(de)(de)信(xin)息(xi)系统，负责(ze)依法发(fa)布全县(xian)汛情旱(han)(han)情通告(gao)，宣布进入或者结束紧急防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)期(qi)；协调(diao)(diao)指(zhi)(zhi)(zhi)导(dao)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)(han)经费(fei)和(he)物资的(de)(de)筹集、管理(li)和(he)调(diao)(diao)度(du)；检查督促(cu)防(fang)(fang)洪抗(kang)(kang)旱(han)(han)工程设施建设和(he)水(shui)(shui)毁工程的(de)(de)修(xiu)复(fu)。

4.2 职责和(he)分工

县(xian)委办、县(xian)色(se)多多科技破解旧版本办：负责全(quan)县防汛抗旱工(gong)作(zuo)的组织和(he)协调。

县(xian)应(ying)急管理局：负责山(shan)(shan)洪灾害发(fa)生(sheng)(sheng)后(hou)的应急(ji)(ji)处置(zhi)和(he)(he)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援工(gong)作。主要包括(kuo)：组(zu)织(zhi)指导协调(diao)专、兼职应急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援力(li)量开展(zhan)山(shan)(shan)洪灾害应急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援工(gong)作，按程序提请、衔接(jie)解放军和(he)(he)武警部队参与(yu)应急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援工(gong)作；组(zu)织(zhi)指导突发(fa)山(shan)(shan)洪灾害调(diao)查评估、灾情核查、损失(shi)评估和(he)(he)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾捐赠；组(zu)织(zhi)协调(diao)重要应急(ji)(ji)物(wu)资的调(diao)拨和(he)(he)紧(jin)急(ji)(ji)配(pei)送；会同乡（镇）人民(min)色(se)多(duo)多(duo)科技破解旧版本和(he)(he)有关(guan)方(fang)面组(zu)织(zhi)协调(diao)紧(jin)急(ji)(ji)转移安置(zhi)受灾群(qun)众(zhong)、被损毁房屋恢复(fu)重建补助(zhu)和(he)(he)受灾群(qun)众(zhong)生(sheng)(sheng)活救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)；按权限管理(li)、分配(pei)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)灾款(kuan)物(wu)并监督使(shi)用；汇总灾情信息并依法依规统(tong)一(yi)发(fa)布(bu)，参与(yu)灾情及其应急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援情况新(xin)闻发(fa)布(bu)工(gong)作；组(zu)织(zhi)开展(zhan)山(shan)(shan)洪灾害应急(ji)(ji)演(yan)练。

县水利局(ju)：负责山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)日(ri)常(chang)防治和(he)监(jian)测(ce)预(yu)(yu)报预(yu)(yu)警(jing)；承担山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)应(ying)急救(jiu)援的(de)(de)技(ji)术(shu)(shu)支撑(cheng)工(gong)作(zuo)和(he)山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)调查(cha)(cha)评(ping)估(gu)、灾(zai)(zai)情核查(cha)(cha)、损失评(ping)估(gu)。主要包括：组(zu)织指(zhi)导(dao)(dao)协(xie)调和(he)监(jian)督(du)山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)调查(cha)(cha)评(ping)价及隐患(huan)的(de)(de)普查(cha)(cha)、详查(cha)(cha)、排查(cha)(cha)；指(zhi)导(dao)(dao)开展群(qun)测(ce)群(qun)防、专业监(jian)测(ce)和(he)预(yu)(yu)报预(yu)(yu)警(jing)等工(gong)作(zuo)，指(zhi)导(dao)(dao)开展山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)工(gong)程治理工(gong)作(zuo)；负责山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)隐患(huan)点管理和(he)信息(xi)共享平台(tai)建(jian)设，提供灾(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)发生(sheng)地的(de)(de)相(xiang)关(guan)基(ji)础数据，提出(chu)应(ying)急处置和(he)救(jiu)援技(ji)术(shu)(shu)建(jian)议。

县人武(wu)部：根据汛情、旱情需要，组(zu)织指挥辖区民兵(bing)参加(jia)抗(kang)洪抢险(xian)救(jiu)灾行动(dong)，协(xie)调军(jun)(jun)兵(bing)及预备役部队(dui)支(zhi)援重大抗(kang)洪抢险(xian)救(jiu)灾，负责向军(jun)(jun)队(dui)系统上级(ji)单位(wei)申(shen)请(qing)对(dui)我县(xian)抢险(xian)救(jiu)灾给予有关方(fang)面支(zhi)援，负责协(xie)调任务部队(dui)遂(sui)行抢险(xian)救(jiu)灾任务的保障。

县财政局：负责筹集(ji)县级防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)资(zi)(zi)金(jin)，在(zai)本级财政(zheng)预算中安(an)排资(zi)(zi)金(jin)，用于：防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)应急救(jiu)援，防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)物(wu)资(zi)(zi)采购，水毁防(fang)洪工(gong)(gong)程、抗旱(han)工(gong)(gong)程的修复(fu)，防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)非工(gong)(gong)程措施水毁修复(fu)；根据县防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)指挥(hui)部提出的资(zi)(zi)金(jin)分配(pei)建(jian)议，按照相关(guan)规定及时下达资(zi)(zi)金(jin)，并会(hui)同有关(guan)部门监督检(jian)查资(zi)(zi)金(jin)使(shi)用情况(kuang)。

县发改委：负责组(zu)织协调防汛抗旱体系建设与水毁工程项目建设计划(hua)的争取与安(an)排(pai)，协调全县(xian)油气长输管道和电力项目的防汛安(an)全工作。

县委宣传(chuan)部：指导协调(diao)全(quan)县新(xin)闻单位对防汛抗(kang)旱工作进行宣传报道(dao)；指导防汛抗(kang)旱网络舆情监测及(ji)导控(kong)。

县工业和信息化局(ju)：负责协调全(quan)县有关工(gong)(gong)业企业的防汛工(gong)(gong)作(zuo)。

县农业(ye)农村局(ju)：负责(ze)掌握农业洪涝、旱(han)灾(zai)信(xin)息，组(zu)织(zhi)(zhi)开展(zhan)农业生产救灾(zai)指导和技术服务，组(zu)织(zhi)(zhi)指导灾(zai)后农业救灾(zai)、生产恢复(fu)及(ji)农作物种子的(de)供应。负责(ze)紧急(ji)情况下抗洪抢险所(suo)需麻(ma)袋、编织(zhi)(zhi)袋、灾(zai)民救济(ji)粮供应，以(yi)及(ji)洪水威(wei)胁区内(nei)粮食(shi)转移等工作。负责(ze)相关防(fang)汛抗旱(han)机具(ju)的(de)维(wei)修和调配。

县林业(ye)局：负责组织(zhi)协调抗洪抢险所需木(mu)材、毛竹等物资的供应，组织(zhi)做好林(lin)业系统的防汛抗旱工作。

县(xian)自然资源局：负责地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)灾(zai)(zai)害预防(fang)和(he)(he)治理(li)，承担(dan)地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)灾(zai)(zai)害应急(ji)(ji)救援(yuan)的(de)技(ji)术支(zhi)撑工作。主要包括：落实(shi)综合(he)防(fang)灾(zai)(zai)减灾(zai)(zai)规划(hua)相(xiang)关要求(qiu)，组(zu)(zu)织编制(zhi)地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)灾(zai)(zai)害防(fang)治规划(hua)和(he)(he)防(fang)护标准并指(zhi)导(dao)实(shi)施，组(zu)(zu)织指(zhi)导(dao)协调(diao)和(he)(he)监督地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)灾(zai)(zai)害调(diao)查(cha)(cha)评价及隐患的(de)普查(cha)(cha)、详查(cha)(cha)、排查(cha)(cha)：指(zhi)导(dao)开展群测群防(fang)、专业监测和(he)(he)预报(bao)预警等(deng)工作，指(zhi)导(dao)开展地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)灾(zai)(zai)害工程治理(li)工作；负责地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)灾(zai)(zai)害隐患点管理(li)和(he)(he)信息共享平台建(jian)设，提(ti)(ti)供(gong)灾(zai)(zai)害发生(sheng)的(de)基(ji)础地(di)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、基(ji)础测绘等(deng)数据，提(ti)(ti)出应急(ji)(ji)处置和(he)(he)救援(yuan)技(ji)术建(jian)议。

县气象(xiang)局：负责(ze)监测(ce)天(tian)气(qi)气(qi)候(hou)形势，做好灾害(hai)性天(tian)气(qi)监测(ce)预报预警(jing)(jing)工作(zuo)，及时(shi)向县防指提(ti)供(gong)天(tian)气(qi)实况和(he)气(qi)象预测(ce)预报预警(jing)(jing)信息(xi)，并进行评估和(he)总结；承担(dan)气(qi)象灾害(hai)预警(jing)(jing)信息(xi)的发布。

县水文勘测队：承(cheng)(cheng)担(dan)(dan)水(shui)、雨情的(de)监(jian)测(ce)、分析(xi)、预(yu)测(ce)、预(yu)报，并进行(xing)评估(gu)和总结; 承(cheng)(cheng)担(dan)(dan)墒情监(jian)测(ce)、分析(xi)，水(shui)资源量的(de)收集、分析(xi)、计算；承(cheng)(cheng)担(dan)(dan)洪水(shui)、枯水(shui)水(shui)情预(yu)警发布。

县公安局：负(fu)(fu)责维护(hu)抗(kang)洪(hong)抢(qiang)险(xian)秩序(xu)和(he)灾区社(she)会治安(an)(an)(an)工(gong)作，负(fu)(fu)责做(zuo)好防(fang)(fang)(fang)汛抢(qiang)险(xian)、分洪(hong)爆(bao)破时的(de)(de)戒(jie)严、警卫(wei)等工(gong)作，打击(ji)破坏防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)(han)救(jiu)灾行动和(he)防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)(han)设(she)施安(an)(an)(an)全、盗窃防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)(han)物资设(she)备等违法犯罪行为，做(zuo)好防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)(han)的(de)(de)治安(an)(an)(an)保卫(wei)工(gong)作。防(fang)(fang)(fang)汛紧(jin)急期(qi)间，协助组织群众(zhong)撤离和(he)转(zhuan)移。协助有关部(bu)门妥善处置因防(fang)(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)(han)(han)引发(fa)的(de)(de)群体性治安(an)(an)(an)事件。负(fu)(fu)责协调抗(kang)洪(hong)抢(qiang)险(xian)所需炸(zha)药(yao)的(de)(de)供应(ying)，协调爆(bao)破企业参(can)与执(zhi)行爆(bao)破任务。

县交警大(da)队(dui)：负责维(wei)护防(fang)(fang)汛(xun)交通。防(fang)(fang)汛(xun)紧(jin)急期间，协助组织群众撤离和转移(yi)，根据防(fang)(fang)汛(xun)需要(yao)实(shi)施交通管(guan)制。负责协调抗(kang)抢(qiang)险(xian)、救灾(zai)、防(fang)(fang)疫、抗(kang)旱人(ren)员(yuan)和防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱救灾(zai)物资、设(she)备(bei)的(de)优先通行。

县交通运(yun)输局：负责(ze)所辖公路、桥梁工程和(he)在建(jian)工程及设施的(de)防洪安全和(he)灾后恢复、重建(jian)。汛期(qi)对运送(song)抗洪抢险(xian)、救灾、防疫、抗旱(han)人(ren)(ren)员和(he)防汛抗旱(han)救灾物资(zi)、设备的(de)车辆优(you)先通行。组织调配紧急抢险(xian)和(he)撤离(li)人(ren)(ren)员所需车辆、船舶等(deng)运输工具。

县(xian)卫生健康委(wei)员会(hui)：负(fu)责(ze)组织水旱受(shou)灾(zai)群众及防(fang)汛(xun)抗(kang)洪人员的(de)医疗救护、健康教育、心理(li)援助和灾(zai)区(qu)(qu)卫生(sheng)防(fang)疫工作。对灾(zai)区(qu)(qu)重大突(tu)发公共卫生(sheng)事(shi)件实施紧急处理(li)，防(fang)止疫病的(de)传播、蔓(man)延。

县住房和城乡(xiang)建设局：指导、监督城市公用(yong)设施(shi)建设工(gong)(gong)地的安(an)全度汛(xun)(xun)工(gong)(gong)作(zuo)。指导物(wu)业企业所辖物(wu)管小区的安(an)全度汛(xun)(xun)。

县文化广播(bo)电视新闻出版旅(lv)游局(ju)：负责(ze)文物安全(quan)度汛(xun)及因灾损毁文物的修复和重建工作(zuo)。组织指(zhi)导(dao)旅(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)区、旅(lv)(lv)行社制订防(fang)(fang)汛(xun)应急预案(an)，协助(zhu)县旅(lv)(lv)游(you)(you)做好景(jing)区防(fang)(fang)汛(xun)工作(zuo)的组织协调(diao)，督促旅(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)区、旅(lv)(lv)游(you)(you)团(tuan)队(dui)落实防(fang)(fang)汛(xun)应急各项措施，保(bao)障团(tuan)队(dui)游(you)(you)客生命安全(quan)。

县融媒体中心：负(fu)责(ze)组(zu)织(zhi)全县(xian)(xian)防汛抗旱(han)宣传报道及(ji)重大灾情资料的收集、录像工作，及(ji)时(shi)主动向上级新闻部门提供稿件(jian)。必要时(shi)，根据县(xian)(xian)防指的要求，及(ji)时(shi)发布防汛抗旱(han)信息。

县供电公(gong)司：组织指导(dao)电力部门防汛抗旱应(ying)急(ji)预案编制并组织实施；保(bao)障抗洪、排(pai)涝、抗旱、救(jiu)灾的(de)电力供应(ying)以及(ji)应(ying)急(ji)抢(qiang)险救(jiu)援现场的(de)临时(shi)供电；负责按(an)防汛抗旱要(yao)求实施电力调度。

县电(dian)信公司：负责保障防(fang)汛(xun)期间通信设(she)(she)施的安全，保障防(fang)汛(xun)信息传递及时(shi)。紧急(ji)情(qing)况下，调(diao)(diao)度应急(ji)通信设(she)(she)备，保障防(fang)汛(xun)指挥调(diao)(diao)度电路畅(chang)通；协助发布(bu)重大汛(xun)情(qing)预警信息。

县(xian)教育体(ti)育局：指导(dao)、监督全县(xian)学校(xiao)的(de)防(fang)汛(xun)抗旱宣传教育(yu)工(gong)(gong)作。督促涉及防(fang)洪安(an)(an)全的(de)学校(xiao)落实汛(xun)期(qi)安(an)(an)全防(fang)范措施(shi)，在防(fang)汛(xun)紧(jin)急期(qi)间做好师生安(an)(an)全转移，配(pei)合有关(guan)部门保障师生等的(de)人身安(an)(an)全，指导(dao)学校(xiao)灾后重(zhong)建(jian)工(gong)(gong)作。

县供销(xiao)社：负责(ze)组织协(xie)调抗洪、抢险、抗旱、救(jiu)灾有关物资的(de)筹集和(he)供应。

县商务局：负(fu)责组织协(xie)调抗(kang)洪、抢(qiang)险(xian)、抗(kang)旱(han)、救灾所需生活必需品的(de)供应(ying)。

县城市管理局(ju)：负(fu)责城(cheng)区排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)设(she)施(shi)的(de)日(ri)常养护管理，建立健全(quan)(quan)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)防涝(lao)应急预(yu)案，及(ji)时检查疏通排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管道，清淤管渠、检查井、雨水(shui)(shui)(shui)井等设(she)施(shi)，确保设(she)施(shi)完好，排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)涝(lao)通畅。当县城(cheng)出(chu)现内涝(lao)时,及(ji)时组织力量对(dui)积水(shui)(shui)(shui)路段进行(xing)排(pai)(pai)涝(lao)，并(bing)负(fu)责过往行(xing)人(ren)、车(che)辆的(de)安全(quan)(quan)。指导、监督城(cheng)区高空(kong)构筑(zhu)物、树木(mu)、公园绿地及(ji)其他市政公用设(she)施(shi)落实防汛抗旱、防台风安全(quan)(quan)措施(shi)。

县(xian)公路分局(ju)：负责所辖公路的(de)防洪安全(quan)和灾后(hou)恢复、重建；做好公路(桥梁)在建工程安全(quan)度汛(xun)工作(zuo)，在紧急情况下责成项目业主(建设单位)强行清除碍洪设施，确保辖区公路畅(chang)通。

县移动公司、县联通公司：负责保(bao)障(zhang)(zhang)防(fang)汛(xun)(xun)期(qi)间通信设施的安全，保(bao)障(zhang)(zhang)防(fang)汛(xun)(xun)信息传(chuan)递及时。紧急情况下，调(diao)度应急通信设备，保(bao)障(zhang)(zhang)防(fang)汛(xun)(xun)指(zhi)挥调(diao)度电路畅通；协助发布重大汛(xun)(xun)情预警信息。

县工业园(yuan)区管委(wei)会(hui)：负责园区企业安(an)全度汛(xun)管理，督(du)促企业做好(hao)防汛(xun)抗旱工作。

县消防救援大队：根(gen)据汛情(qing)、旱(han)情(qing)需要，组织(zhi)指挥全(quan)县消(xiao)防综合性救援(yuan)队伍执行抗洪抢险救灾、营(ying)救群众、转移物资等任务(wu)，负责干旱(han)时城乡群众的应(ying)急(ji)送水工作。

县(xian)武警中(zhong)队：根据汛情需(xu)要，组(zu)织驻县武警官兵(bing)参加(jia)抢(qiang)险救(jiu)(jiu)灾(zai)、营救(jiu)(jiu)群众(zhong)、转移物(wu)资等任务。协(xie)助当(dang)地公安(an)部门维护抢(qiang)险救(jiu)(jiu)灾(zai)秩序和灾(zai)区(qu)社(she)会(hui)治(zhi)安(an)。根据县色多(duo)多(duo)科(ke)技破解旧版本请求，调配抢(qiang)险救(jiu)(jiu)灾(zai)物(wu)资、器材。

县(xian)防(fang)办承办县(xian)防(fang)指(zhi)日常工作(zuo)，组织协(xie)调(diao)全县(xian)的(de)山(shan)洪(hong)灾害(hai)防(fang)御(yu)工作(zuo)。负(fu)责组织编制(zhi)全县(xian)山(shan)洪(hong)灾害(hai)防(fang)御(yu)预案、洪(hong)水调(diao)度方案，并监(jian)督实施；指(zhi)导(dao)、推动、督促全县(xian)各(ge)乡镇和(he)(he)有(you)关部门制(zhi)定和(he)(he)实施山(shan)洪(hong)灾害(hai)防(fang)御(yu)预案；督促指(zhi)导(dao)有(you)关乡镇和(he)(he)部门清除河道(dao)、渠(qu)道(dao)范围内阻碍行(xing)洪(hong)的(de)障碍物；负(fu)责下(xia)达山(shan)洪(hong)灾害(hai)防(fang)御(yu)物资的(de)计划、储备(bei)等。

五  监测(ce)预警(jing)

5.1 山洪灾(zai)害雨、水情(qing)监(jian)测(ce)网

遂川(chuan)县水雨情监测系(xi)统共有(you)自动雨量、水位站(zhan)共121个。系(xi)统建成后，全县平均雨量站(zhan)站(zhan)网密度达(da)到30km2/站(zhan)。

站网布设原则(ze)

1.坚持以人(ren)(ren)为本(ben)的(de)原则。全部设(she)置为自(zi)动监(jian)测站，重(zhong)点布设(she)在暴雨山(shan)洪易发(fa)区(qu)小流域内人(ren)(ren)口居住密集的(de)乡镇村、处于低(di)洼地区(qu)的(de)中(zhong)小学校、重(zhong)要工矿企业、交通等基础(chu)设(she)施(shi)地区(qu)。

2.坚持科学合(he)理的原则(ze)。重点布设(she)在暴(bao)雨(yu)中(zhong)心区及山洪灾害(hai)易发区。

3.充分考虑通(tong)信、交(jiao)通(tong)等运行管理(li)维护条(tiao)件。

4.充分(fen)利用现(xian)有资源，尽量使用已有的水文(wen)、水库、气象(xiang)等(deng)部门的监测(ce)站。

5.合理密度(du)原(yuan)则。山(shan)洪灾(zai)害严重的区域(yu)原(yuan)则上按(an)照20～100km2/站(zhan)(zhan)的密度(du)布设自动雨量站(zhan)(zhan)；在山(shan)洪灾(zai)害特别严重的乡镇(zhen)、山(shan)洪灾(zai)害频(pin)发(fa)及人口密度(du)大的村组、山(shan)洪灾(zai)害易发(fa)区的暴雨中心，按(an)照20～30km2/站(zhan)(zhan)的密度(du)布设自动雨量站(zhan)(zhan)；原(yuan)则上每(mei)个乡镇(zhen)不少于(yu)1个站(zhan)(zhan)点。

6.水(shui)(shui)位站布设(she)需遵循(xun)以下(xia)要求。面积超过100km2的(de)山洪灾害严重(zhong)的(de)流(liu)域，且河(he)流(liu)沿岸(an)为(wei)县、乡色多多科(ke)技破解(jie)旧版本所在地或人口密集区(qu)、重(zhong)要工(gong)矿(kuang)企业(ye)的(de)，均布设(she)自动水(shui)(shui)位站。流(liu)域面积50～100km2的(de)山洪灾害严重(zhong)的(de)小(xiao)流(liu)域，如果河(he)流(liu)沿岸(an)有(you)人口较(jiao)为(wei)集中的(de)居民区(qu)或有(you)较(jiao)重(zhong)要工(gong)矿(kuang)企业(ye)、较(jiao)重(zhong)要的(de)基础设(she)施，尽可能布设(she)自动水(shui)(shui)位站。水(shui)(shui)位站宜设(she)在人口居住区(qu)上游，地点应考虑(lv)交(jiao)通、通讯条(tiao)件(jian)，预警时效等(deng)因素(su)综合确定。

5.2 山洪(hong)灾害雨水情临界值确定

5.2.1 参照历史山洪(hong)灾害发生时的降雨(yu)情况，根据各地的暴(bao)雨(yu)特性(xing)、地形(xing)地质条件、前(qian)期降雨(yu)量等(deng)，分析(xi)确定(ding)本地区可能发生山洪(hong)灾害的临界雨(yu)量值。

5.2.2 根(gen)据(ju)历史(shi)山(shan)洪(hong)(hong)灾(zai)害(hai)发生(sheng)时溪河水(shui)位情况，分析(xi)确定(ding)本地区(qu)可能发生(sheng)山(shan)洪(hong)(hong)灾(zai)害(hai)的溪河水(shui)位值及(ji)变(bian)(bian)化情况；有(you)的河流(liu)可将上游水(shui)情变(bian)(bian)化作为判断(duan)是否对下游造成山(shan)洪(hong)(hong)灾(zai)害(hai)的主(zhu)要依据(ju)。

5.2.3降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)临界(jie)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)值。我县属暴雨(yu)(yu)(yu)山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)高发(fa)区(qu)(qu)。警(jing)(jing)戒(jie)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)是指(zhi)当(dang)一(yi)(yi)定时(shi)(shi)(shi)段降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)达(da)(da)(da)(da)(da)到某(mou)一(yi)(yi)特(te)征值，且如果降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)仍(reng)继(ji)续，即有(you)可能发(fa)生(sheng)山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)的(de)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)；危险雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)是指(zhi)当(dang)一(yi)(yi)定时(shi)(shi)(shi)段降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)达(da)(da)(da)(da)(da)到某(mou)一(yi)(yi)特(te)征值，即有(you)可能发(fa)生(sheng)山(shan)洪(hong)灾(zai)(zai)害(hai)时(shi)(shi)(shi)的(de)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)。经过多(duo)年(nian)的(de)实际(ji)操作情况，我县汛(xun)期警(jing)(jing)戒(jie)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)为降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)1小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)40毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、3小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)60毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、6小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)80毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、12小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)100毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、24小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)120毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)时(shi)(shi)(shi)，要加强防范(fan)做好危险区(qu)(qu)群众(zhong)(zhong)转(zhuan)移准备工作，并根据(ju)上(shang)(shang)级指(zhi)令(ling)提(ti)前转(zhuan)移危险区(qu)(qu)群众(zhong)(zhong)到指(zhi)定安(an)置点；危险雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)为降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)量(liang)(liang)1小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)60毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、3小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)80毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、6小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)100毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、12小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)120毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)、24小(xiao)(xiao)时(shi)(shi)(shi)达(da)(da)(da)(da)(da)140毫(hao)(hao)米(mi)(mi)(mi)(mi)以上(shang)(shang)时(shi)(shi)(shi)，要立即启(qi)动应(ying)急预(yu)案(an)，转(zhuan)移受(shou)威胁群众(zhong)(zhong)到指(zhi)定的(de)安(an)置点，并将有(you)关(guan)情况报县防汛(xun)办。当(dang)连续多(duo)日降(jiang)(jiang)雨(yu)(yu)(yu)时(shi)(shi)(shi)，应(ying)提(ti)前启(qi)动应(ying)急预(yu)案(an)，转(zhuan)移危险区(qu)(qu)群众(zhong)(zhong)。

5.3 信息报送规程

我县山洪灾害防御信息(xi)实行(xing)分级上(shang)报(bao)，归口管理，资源共享(xiang)的原则(ze)，重要信息(xi)应(ying)立(li)即(ji)上(shang)报(bao)，因(yin)客(ke)观原因(yin)一(yi)时难以准确掌握的信息(xi)，应(ying)及(ji)时报(bao)告基本(ben)情(qing)况，同时抓(zhua)紧了解(jie)情(qing)况，随后补报(bao)详情(qing)。

属一般性汛情(qing)、工情(qing)、险(xian)情(qing)、灾情(qing)，按分(fen)管(guan)权限，报送乡(xiang)镇负责处理。凡因险(xian)情(qing)、灾情(qing)较(jiao)重，按分(fen)管(guan)权限一时难以处理，需(xu)上级帮助、指(zhi)导(dao)处理的，经乡(xiang)镇负责同志审批(pi)后，可向县防指(zhi)值班室上报。

凡经本级或上级防汛(xun)抗旱指(zhi)挥机(ji)构采(cai)用和发布(bu)的水(shui)旱灾害、工程抢(qiang)险等信息，当地防汛(xun)抗旱指(zhi)挥机(ji)构应立即调查，对存在的问题，及(ji)时(shi)采(cai)取措(cuo)施(shi)，切实加以(yi)解决。

当险(xian)情、灾情严重或发生人员伤亡时,应立即报(bao)告(gao)县防汛抗(kang)旱指挥部。

当(dang)灾害涉及或者可能(neng)影响毗邻(lin)乡(xiang)镇的，事发(fa)乡(xiang)镇应(ying)当(dang)及时向(xiang)毗邻(lin)乡(xiang)镇通报(bao)(bao)；当(dang)县(xian)(xian)外灾害可能(neng)影响本县(xian)(xian)时，县(xian)(xian)防(fang)指应(ying)当(dang)及时向(xiang)相(xiang)关县(xian)(xian)防(fang)汛(xun)抗旱指挥机构了解，并向(xiang)县(xian)(xian)防(fang)指领导报(bao)(bao)告。当(dang)县(xian)(xian)防(fang)指办公室接到(dao)特别重大、重大的汛(xun)情、旱情、险情、灾情报(bao)(bao)告后应(ying)立(li)即报(bao)(bao)告市防(fang)指，请求协调相(xiang)关事宜。

5.4 山(shan)洪预报(bao)

各(ge)地降(jiang)雨量预报(bao)由(you)县(xian)气象(xiang)部门发(fa)(fa)布(bu)，溪河洪水(shui)预报(bao)由(you)水(shui)文部门发(fa)(fa)布(bu)，水(shui)库水(shui)位预报(bao)由(you)水(shui)利部门发(fa)(fa)布(bu)，泥(ni)石流和滑坡预报(bao)由(you)自然资源部门发(fa)(fa)布(bu)。

5.5 预(yu)警流程

（1）明确(que)县(xian)、乡(xiang)、村(cun)、组(zu)(zu)、户(hu)五级山洪地质灾害防御责(ze)任(ren)(ren)制(zhi)体(ti)系，乡(xiang)镇(zhen)党(dang)政(zheng)主要领导(dao)和乡(xiang)镇(zhen)分片包村(cun)领导(dao)对转(zhuan)移(yi)(yi)工作(zuo)具体(ti)负(fu)责(ze)，村(cun)、组(zu)(zu)、户(hu)为组(zu)(zu)织实施(shi)转(zhuan)移(yi)(yi)责(ze)任(ren)(ren)人，县(xian)、乡(xiang)两级防汛办值(zhi)班(ban)人员负(fu)责(ze)通(tong)知转(zhuan)移(yi)(yi)并收(shou)集转(zhuan)移(yi)(yi)信(xin)息(xi)。

（2）凡可能遭受山(shan)洪灾害威胁的(de)地方，应(ying)根据山(shan)洪灾害的(de)成因和特点，主动(dong)采取预防和避(bi)险(xian)措施(shi)。应(ying)急、水利、气象、水文、自然资源(yuan)等部门应(ying)密(mi)切(qie)联系(xi)，相互配合，实现信息共享，提高预报(bao)水平，及(ji)时发(fa)布(bu)预报(bao)警报(bao)。山(shan)洪灾害易发(fa)区要(yao)建(jian)立专(zhuan)业(ye)监(jian)测(ce)与群测(ce)群防相结合的(de)监(jian)测(ce)体系(xi)，落实观测(ce)措施(shi)，汛期坚持24小(xiao)时值班巡逻制(zhi)度，降雨(yu)期间，加密(mi)观测(ce)、加强(qiang)巡逻。

（3）气象部门作(zuo)出(chu)强降(jiang)雨预测(ce)后，各(ge)乡镇要采取广播、电视(shi)、短信、网络媒体等各(ge)种措施，向强降(jiang)雨地区(qu)群众发布，尽可能将转移(yi)预警(jing)信息(xi)通(tong)知(zhi)(zhi)到(dao)户(hu)到(dao)人。按(an)照县、乡、村、组(zu)、户(hu)五级山洪灾害防御责任(ren)制体系(xi)，通(tong)知(zhi)(zhi)转移(yi)对象做好转移(yi)准备，鼓励(li)转移(yi)对象提前投亲靠友，先行转移(yi)避险至(zhi)安全区(qu)域。

（4）降雨(yu)发生后，各乡镇要密切关注雨(yu)情(qing)，当区域内达(da)到立即转(zhuan)(zhuan)移(yi)的雨(yu)量标(biao)准值后，要发出立即转(zhuan)(zhuan)移(yi)预警信息。村、组(zu)(zu)、户(hu)责任人(ren)应立即组(zu)(zu)织转(zhuan)(zhuan)移(yi)对象(xiang)(xiang)安全(quan)转(zhuan)(zhuan)移(yi)至预案(an)确定的安置点。持续做好群众(zhong)工作，防止(zhi)转(zhuan)(zhuan)移(yi)对象(xiang)(xiang)擅自返(fan)回现象(xiang)(xiang)。同(tong)时，要自下(xia)而上做到逐级(ji)反馈上报(bao)转(zhuan)(zhuan)移(yi)安置情(qing)况，以便及(ji)时组(zu)(zu)织抗灾(zai)救灾(zai)。

（5）解(jie)除山(shan)洪灾害预警(jing)信息(xi)由乡镇(zhen)根据(ju)天气情况在确保安(an)全的前(qian)提(ti)下(xia)及时发布。

5.6 预警方式

内部预警：通过“2+23”工(gong)作微信群、电话、短信向各(ge)成员单位、各(ge)乡镇、各(ge)相关防汛责任(ren)人发布。

外(wai)部预(yu)警：通过电(dian)视、微信(xin)公众号、手机、电(dian)话(hua)、广播、短信(xin)、LED屏（体制(zhi)内(nei)单位(wei)和(he)体制(zhi)外(wai)商场(chang)）、铜锣、口哨、警报等形式向危险区(qu)群众发布(bu)。

5.7 预警等级

我县的预(yu)警(jing)(jing)等级(ji)分为三(san)级(ji)，一级(ji)预(yu)警(jing)(jing)为超警(jing)(jing)乡(xiang)镇(zhen)数量达12个(ge)乡(xiang)镇(zhen)以上时，二级(ji)预(yu)警(jing)(jing)为超警(jing)(jing)乡(xiang)镇(zhen)数量达8个(ge)乡(xiang)镇(zhen)以上时，三(san)级(ji)预(yu)警(jing)(jing)为超警(jing)(jing)乡(xiang)镇(zhen)数量达4个(ge)乡(xiang)镇(zhen)以上时。

 5.8 预警发布

汛中(zhong)(zhong)，县(xian)(xian)气(qi)象局(ju)(ju)作(zuo)出强(qiang)降雨(yu)预(yu)(yu)测后（逐6小时预(yu)(yu)报(bao)或气(qi)象灾(zai)害(hai)预(yu)(yu)警(jing)），及时向县(xian)(xian)应急(ji)管理(li)、水(shui)利(li)(li)、水(shui)文(wen)等部门通报(bao)。县(xian)(xian)应急(ji)管理(li)局(ju)(ju)组织各地发布(bu)灾(zai)害(hai)提示(shi)预(yu)(yu)警(jing)信息，督(du)促做好山洪(hong)灾(zai)害(hai)点巡查和群众(zhong)转移(yi)准(zhun)备工作(zuo)，必(bi)要时向山洪(hong)灾(zai)害(hai)联(lian)防责任人发送提示(shi)信息。强(qiang)降雨(yu)过程中(zhong)(zhong)，县(xian)(xian)水(shui)利(li)(li)局(ju)(ju)、县(xian)(xian)水(shui)文(wen)队、县(xian)(xian)气(qi)象局(ju)(ju)同步开(kai)展(zhan)水(shui)雨(yu)情监(jian)测，由县(xian)(xian)水(shui)利(li)(li)局(ju)(ju)向达到山洪(hong)预(yu)(yu)警(jing)指标的山洪(hong)灾(zai)害(hai)危险区(qu)所在乡镇发布(bu)山洪(hong)灾(zai)害(hai)实时预(yu)(yu)警(jing)；县(xian)(xian)水(shui)文(wen)队向县(xian)(xian)防指及公(gong)(gong)众(zhong)发布(bu)降雨(yu)实时预(yu)(yu)警(jing)、中(zhong)(zhong)小河流洪(hong)水(shui)预(yu)(yu)估预(yu)(yu)警(jing)；县(xian)(xian)气(qi)象局(ju)(ju)向县(xian)(xian)防指及公(gong)(gong)众(zhong)发布(bu)灾(zai)害(hai)天气(qi)预(yu)(yu)报(bao)预(yu)(yu)警(jing)。

县防(fang)指督(du)促相关地区，按(an)照预案要求做好(hao)群众转移安置工作，通知可(ke)能(neng)受影响的(de)重要交(jiao)通干线的(de)管理部门做好(hao)防(fang)范。乡(xiang)镇应及时向县防(fang)指报告人员(yuan)转移情(qing)况(kuang)(kuang)及受灾情(qing)况(kuang)(kuang)等(deng)信(xin)息；县应急管理局收集各地人员(yuan)转移安置情(qing)况(kuang)(kuang)及受灾情(qing)况(kuang)(kuang)等(deng)信(xin)息。”

5.9通信保障

（1）任(ren)何通信运营部(bu)(bu)门都有依(yi)(yi)法保(bao)障防(fang)汛抗旱信息(xi)畅通的责任(ren)，特急水旱灾害信息(xi)必(bi)须优(you)先(xian)、快捷、准确传递。防(fang)汛计算(suan)机网(wang)络(luo)电路(lu)提(ti)供部(bu)(bu)门(商)必(bi)须依(yi)(yi)法保(bao)证防(fang)汛信息(xi)网(wang)络(luo)的畅通。

（2）县、乡防汛抗旱指(zhi)挥机构应(ying)按照以公(gong)用通(tong)(tong)信网(wang)为主的原则，合理组建防汛专用通(tong)(tong)信网(wang)络，确保信息(xi)畅通(tong)(tong)。

（3）县、乡防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)(han)指挥机构应(ying)(ying)协调当地通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)管理(li)部门(men)，按照防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)(han)的实际需要，将有关(guan)要求(qiu)纳入应(ying)(ying)急(ji)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)保障(zhang)预案(an)。出现突发事件后(hou)，通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)部门(men)应(ying)(ying)启动(dong)应(ying)(ying)急(ji)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)保障(zhang)预案(an)，迅(xun)速调集力量抢修损坏的通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)设(she)施，努力保证防(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)(han)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)畅通(tong)(tong)(tong)。必要时，调度应(ying)(ying)急(ji)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)设(she)备，为防(fang)汛(xun)(xun)(xun)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)和现场(chang)指挥提(ti)供通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)保障(zhang)。

（4）在(zai)紧(jin)急情况下(xia)，县(xian)防指(zhi)应(ying)充分利(li)用公共广播和电视等(deng)媒体以及手机短信等(deng)手段发布信息，通知(zhi)群(qun)众快(kuai)速撤离，确保人民生命的安全。

（5）水(shui)(shui)文部门和(he)水(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)管(guan)理单位对自建的(de)防汛信息报汛网必(bi)须保证防汛信息及时采集和(he)传输。水(shui)(shui)库等水(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)管(guan)理单位必(bi)须配备通信设施。

（6）县防指通过部(bu)门内部(bu)网络及(ji)电话等(deng)多种手段保证与党、政、军及(ji)各(ge)成(cheng)员单(dan)位信息(xi)畅通。

（7）执行各类急(ji)难险重应(ying)急(ji)抢(qiang)险和救援任务的专业队(dui)伍(wu)应(ying)配备应(ying)急(ji)通讯设备，以应(ying)对灾区通讯中断不利情(qing)况。

（8）建立和公布防(fang)汛(xun)责任人的通讯方(fang)式(shi)。

    六 转(zhuan)移(yi)避险

    6.1 转移(yi)安置

6.1.1 安(an)置(zhi)原(yuan)则(ze)

转移(yi)遵循(xun)(xun)先(xian)人员后(hou)财(cai)产，先(xian)老弱病残人员后(hou)一般人员的(de)原则，应(ying)以集(ji)体(ti)、有组(zu)织转移(yi)为主。转移(yi)地(di)(di)点、路(lu)线的(de)确定遵循(xun)(xun)就近、安(an)全的(de)原则。因地(di)(di)制(zhi)宜地(di)(di)采取集(ji)中(zhong)、分(fen)散等安(an)置(zhi)方式。

 6.1.2 以村为(wei)单位确(que)定需要转(zhuan)移(yi)安(an)置的(de)人(ren)员，并(bing)登计(ji)造册。转(zhuan)移(yi)遵循(xun)先(xian)人(ren)员后(hou)财(cai)产，先(xian)老(lao)弱病残(can)人(ren)员后(hou)一般人(ren)员的(de)原则，应以集体(ti)、有组织转(zhuan)移(yi)为(wei)主。

    6.1.3 转移地点、路线的(de)确定。

村民(min)接到转移(yi)信号后，必(bi)须迅速(su)按预定(ding)路线(xian)转移(yi)。转移(yi)遵循就近、安(an)(an)全的原(yuan)则。汛前，拟(ni)定(ding)好转移(yi)路线(xian)、安(an)(an)置(zhi)地点，并告(gao)诉每户群众，要在村道醒目位(wei)置(zhi)树立(li)《山(shan)洪灾害(hai)转移(yi)安(an)(an)置(zhi)告(gao)示牌》，让群众熟(shu)悉转移(yi)路线(xian)，做到转移(yi)时方向(xiang)(xiang)明、不(bu)慌(huang)乱，避免不(bu)必(bi)要的损失；汛期(qi)，必(bi)须经常检查转移(yi)路线(xian)、安(an)(an)置(zhi)地点是否出现异常，如(ru)有异常应(ying)及时修(xiu)补(bu)或改变线(xian)路。转移(yi)路线(xian)要避开跨河(he)(he)、跨溪或易滑坡等地带(dai)。不(bu)要顺着溪河(he)(he)沟(gou)谷上(shang)下游、泥石流(liu)沟(gou)上(shang)下游、滑坡的滑动方向(xiang)(xiang)转移(yi)，应(ying)向(xiang)(xiang)溪河(he)(he)沟(gou)谷两侧山(shan)坡或滑动体的两侧方向(xiang)(xiang)转移(yi)。

6.1.4 落(luo)实转(zhuan)移责任人(ren)

乡、村(cun)、组逐级落(luo)实好转移责任人，非有特殊情况并经乡镇指挥部批准，不(bu)得擅自变更。

6.1.5 制(zhi)作明白卡(ka)

由乡镇负责制作和发放(fang)。明白卡上(shang)必(bi)须(xu)包(bao)含转移路线(xian)、安置地点、责任人等有(you)关信息，并且在每(mei)年汛(xun)前(qian)发放(fang)到每(mei)户。

    6.1.6 制(zhi)定当交(jiao)通、通讯中(zhong)断时，乡、村(cun)（组）躲灾避灾的应急措施。

 6.2 响应保障

转(zhuan)移(yi)工(gong)作(zuo)采(cai)取县、乡镇、村、组干部(bu)层层包(bao)干负责的办法(fa)实施，明确转(zhuan)移(yi)安(an)置纪律，统一指挥、安(an)全第一。党员(yuan)干部(bu)要身先士(shi)卒，起模范带(dai)头作(zuo)用，要把人民群众生(sheng)命(ming)(ming)安(an)全放在首(shou)位(wei)。信号(hao)发送和(he)转(zhuan)移(yi)责任人必须最(zui)后离开山洪灾害(hai)发生(sheng)区,对危在眼前(qian)、不服从转(zhuan)移(yi)命(ming)(ming)令的人员(yuan)，有权采(cai)取强制转(zhuan)移(yi)措施。对玩忽职守(shou)、临阵脱(tuo)逃的党员(yuan)干部(bu)依法(fa)依纪就地处理。危险未解(jie)除前(qian)，严禁被(bei)转(zhuan)移(yi)安(an)置好的人员(yuan)返回住(zhu)房(fang)住(zhu)宿或拿取物品。响应解(jie)除后方可返回。

七 抢险(xian)救灾

7.1 抢险救灾准(zhun)备(bei)

针对全县群(qun)众(zhong)防(fang)灾(zai)(zai)(zai)避灾(zai)(zai)(zai)意(yi)识(shi)(shi)薄弱(ruo)、缺乏(fa)应(ying)急抢(qiang)险知识(shi)(shi)的(de)情(qing)况，利用报刊(kan)、广(guang)(guang)播(bo)、电视、宣(xuan)传栏、标(biao)语等形式，进行(xing)山(shan)洪(hong)(hong)地质灾(zai)(zai)(zai)害防(fang)御知识(shi)(shi)宣(xuan)传。同时，广(guang)(guang)泛普及(ji)国家的(de)法律(lv)、法规，有重点有选择地把《防(fang)洪(hong)(hong)法》、《矿产资源法》、《环境保护法》中与群(qun)众(zhong)生产生活密(mi)切相(xiang)(xiang)关的(de)法律(lv)政策(ce)，用通俗易懂的(de)方式宣(xuan)传介绍。特别(bie)是以(yi)普及(ji)提高群(qun)众(zhong)应(ying)急救灾(zai)(zai)(zai)抢(qiang)险知识(shi)(shi)为重点，用图片(pian)和示范讲解相(xiang)(xiang)结(jie)合的(de)方法，进行(xing)宣(xuan)传，使应(ying)急救灾(zai)(zai)(zai)知识(shi)(shi)家户喻晓(xiao)，增强了群(qun)众(zhong)的(de)主动(dong)防(fang)灾(zai)(zai)(zai)避灾(zai)(zai)(zai)意(yi)识(shi)(shi)，减(jian)少诱发山(shan)洪(hong)(hong)灾(zai)(zai)(zai)害的(de)人为因素。

7.2 抢险(xian)救(jiu)灾方案

一旦发生险情，在及时(shi)向(xiang)上级防(fang)汛(xun)指挥(hui)部门(men)报(bao)告的(de)同时(shi)，应急(ji)(ji)抢险队投入抢险救灾，确保灾区(qu)人民(min)群(qun)众(zhong)的(de)生命安(an)全，尽量减少财产损(sun)失。紧急(ji)(ji)情况(kuang)下可以强(qiang)制征用和调配车辆、设备、物资等。

对可能造成新的危害的山体、建筑物(wu)等(deng)加强(qiang)巡视，安排专(zhuan)人监(jian)测，发现问题及时上报，市防汛抗旱(han)指挥部立即采(cai)取果断措施。

发(fa)生灾(zai)情，首先把被困人员迅速转移(yi)到安全(quan)地(di)带。

如有人畜(chu)伤亡，及时抢(qiang)救受(shou)伤人员，清理、掩(yan)埋人畜(chu)尸(shi)体。

对紧急转移的人员作好(hao)临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好(hao)卫生防疫工作。

迅速组(zu)织(zhi)力量抢(qiang)修(xiu)水、电、路(lu)、通信等(deng)基础设施。组(zu)织(zhi)群众清理房屋、打(da)扫卫生(sheng)，对水淹禾苗搞好扶苗洗苗，对绝收(shou)田及时(shi)改(gai)种经济作物(wu)等(deng)，集中人(ren)力、物(wu)力、财力共同实施灾后重建工作。

八 保障措(cuo)施

8.1 汛前检查(cha)

汛(xun)前，县防汛(xun)抗旱指挥部(bu)、乡镇对(dui)所辖区域进行全面普(pu)查，发现问题(ti)登记(ji)造册，及时处理(li)，同时对(dui)可能引发山洪灾害(hai)的工程、区域等安排专人负责防守。

8.2 宣传教(jiao)育及演练

8.2.1 对本预案(an)内的主要内容，利(li)用会议、广播、电视(shi)、报(bao)纸、墙报(bao)、标语等(deng)多种形式，向辖区内群众进行宣传。

8.2.2 用图(tu)片和示范讲解相结(jie)合(he)的方式让居民(min)熟悉(xi)转(zhuan)移(yi)路线(xian)及(ji)安(an)置方案。

8.2.3 组织区域内人(ren)员开展实战演练。

 8.3 纪律(lv)

我县(xian)建(jian)(jian)立了防(fang)(fang)灾救灾责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，明确(que)各(ge)级色(se)多(duo)多(duo)科技(ji)破解旧版本(ben)主要负责(ze)(ze)(ze)人(ren)为防(fang)(fang)御(yu)山洪(hong)灾害的(de)(de)第一责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)，把责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)层(ceng)层(ceng)落实到(dao)(dao)县(xian)、乡、村(cun)，逐(zhu)级签订(ding)防(fang)(fang)御(yu)目(mu)标责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)书(shu)，分(fen)区分(fen)片包村(cun)，责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)到(dao)(dao)人(ren)，并在汛前进行(xing)公示(shi)。县(xian)里成(cheng)立了由发(fa)改、工(gong)信、水利(li)、自然资(zi)(zi)源(yuan)、气象、交(jiao)通(tong)、文广、农(nong)业(ye)、林(lin)业(ye)、住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)、财政、应急、供销(xiao)、电信、供电、公安、人(ren)武、卫健等(deng)(deng)部(bu)门组(zu)成(cheng)的(de)(de)领(ling)导小组(zu)，色(se)多(duo)多(duo)科技(ji)破解旧版本(ben)分(fen)管领(ling)导为组(zu)长，由自然资(zi)(zi)源(yuan)、水利(li)、农(nong)业(ye)、住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)等(deng)(deng)部(bu)门负责(ze)(ze)(ze)规划(hua)、协调等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)，其(qi)他部(bu)门各(ge)负其(qi)责(ze)(ze)(ze)、各(ge)司其(qi)职(zhi)(zhi)。各(ge)乡镇也成(cheng)立相应机构(gou)，明确(que)职(zhi)(zhi)责(ze)(ze)(ze)，密(mi)切协作(zuo)，形成(cheng)做好全县(xian)山洪(hong)灾害的(de)(de)防(fang)(fang)治工(gong)作(zuo)的(de)(de)合(he)力(li)。同(tong)时，对于(yu)在防(fang)(fang)御(yu)山洪(hong)灾害工(gong)作(zuo)中因(yin)擅离职(zhi)(zhi)守、推诿(wei)扯皮、行(xing)政不作(zuo)为、指挥组(zu)织不力(li)、监测预(yu)警不及时等(deng)(deng)行(xing)为造成(cheng)人(ren)员伤亡责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)事故或重大损(sun)失的(de)(de)，严肃追究(jiu)有关责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)的(de)(de)责(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。

8.4 预(yu)案(an)管理(li)与更(geng)新

本(ben)(ben)预(yu)案由(you)县防汛抗(kang)旱(han)指挥部办(ban)公(gong)室负责制定和管理，每5年由(you)县防汛办(ban)召集有关部门对本(ben)(ben)预(yu)案进行评(ping)审(shen)，并视情(qing)况变化作出相应修改，报县色多(duo)多(duo)科技破解(jie)旧版(ban)本(ben)(ben)批准。

8.5 预案解释部门

本预案(an)由县防汛抗(kang)旱指挥部办(ban)公(gong)室负(fu)责解释。

8.6 预案实施(shi)时(shi)间

本预案自印发之日起实施。

九 附(fu)表

表(biao)A-1      县域经济(ji)社会基本(ben)情况统计(ji)表(biao)

注：全(quan)县国(guo)土面积3144.17平方(fang)公里（含大坝里和坪头工地）。

表A-2 历年(nian)山洪灾害损(sun)失(shi)情况表

表(biao)A-3：遂川县(xian)山洪灾害预警指(zhi)标

当连续(xu)多日降雨时(shi)，应提(ti)前启动应急预案，转移危险区群众(zhong)。

表(biao)A-4  县自动雨(yu)量、河道水(shui)(shui)文、河道水(shui)(shui)位水(shui)(shui)库水(shui)(shui)位站情况表(biao)

表(biao)A-5 遂(sui)川县重点评价对象雨量预警指(zhi)标及现状防洪(hong)能力综合(he)成果表

遂川县防台风应急预(yu)案

目  录(lu)

1 总则(ze)

1.1 编制(zhi)目的

1.2 编制依据

1.3 工作原(yuan)则

1.4 适用(yong)范围

2  台(tai)风(feng)影响

2.1 基本情(qing)况

2.2 历史(shi)台风灾害损失

2.3 重点防(fang)护对象(xiang)

3 组织体系与(yu)职责

3.1 指挥机构

3.2 成员单(dan)位职责

3.3 办事(shi)机构

4 预防预警行动 

4.1 实时监测

4.2 预(yu)报预(yu)警

4.3 预防(fang)预警(jing)行动

5 转移安置

5.1 安(an)置地点

5.2 转(zhuan)移路线(xian)

5.3 保障措(cuo)施

5.4 纪律(lv)

6 台(tai)风信号解(jie)除的善后工作

6.1 台风信(xin)号(hao)解除
6.2 灾后救助与报灾

6.3 水毁(hui)工程修复

6.4 灾后(hou)重(zhong)建

6.5 保(bao)险(xian)与补偿

6.6 调(diao)查与(yu)总结(jie)

7 附则

7.1 名词术(shu)语定(ding)义

7.2 预(yu)案管(guan)理与更(geng)新

7.3 奖(jiang)励与责(ze)任追究(jiu)

7.4 预案制定与解释部(bu)门(men)

7.5预案实施时间

1   总 则(ze)

1.1 编制目的(de)

台(tai)(tai)风(feng)(feng)又称(cheng)热(re)带气(qi)旋(含热(re)带风(feng)(feng)暴(bao)、强热(re)带风(feng)(feng)暴(bao)，以(yi)下简称(cheng)台(tai)(tai)风(feng)(feng))，具有极(ji)大的(de)破坏力(li)，是(shi)一(yi)种灾(zai)害性天气(qi)系(xi)统。因台(tai)(tai)风(feng)(feng)雨引发的(de)山(shan)洪(hong)、泥石流、滑坡等对我县人民(min)生(sheng)命财产(chan)造成(cheng)的(de)损失十分严(yan)重(zhong)。为科学、高(gao)效、有序地开展(zhan)防(fang)台(tai)(tai)风(feng)(feng)工(gong)作，避免群死群伤(shang)事件的(de)发生(sheng)，最(zui)大限(xian)度地减(jian)少人员伤(shang)亡和经(jing)济损失，巩固我县经(jing)济社会发展(zhan)成(cheng)果，确保我县经(jing)济社会的(de)协调、可持续发展(zhan)，现(xian)按台(tai)(tai)风(feng)(feng)消息、台(tai)(tai)风(feng)(feng)警报(bao)以(yi)及(ji)救灾(zai)报(bao)灾(zai)工(gong)作要求(qiu)，制定本预案(an)。

1.2 编(bian)制依据

依据《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)突(tu)发事件应(ying)对法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)水(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)防(fang)(fang)洪法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)防(fang)(fang)汛条(tiao)例(li)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)抗(kang)(kang)旱(han)条(tiao)例(li)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)河道管理条(tiao)例(li)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)水(shui)(shui)(shui)库大坝安全管理条(tiao)例(li)》《江西省(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)发事件应(ying)对条(tiao)例(li)》《江西省(sheng)(sheng)(sheng)实施<中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)防(fang)(fang)洪法(fa)(fa)(fa)>办(ban)法(fa)(fa)(fa)》《江西省(sheng)(sheng)(sheng)抗(kang)(kang)旱(han)条(tiao)例(li)》《江西省(sheng)(sheng)(sheng)河道管理条(tiao)例(li)》等(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)规(gui)和(he)《江西省(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)(fang)汛抗(kang)(kang)旱(han)应(ying)急预(yu)(yu)案(an)》《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)国(guo)水(shui)(shui)(shui)利部综(zong)合(he)利用(yong)水(shui)(shui)(shui)库调度通则》以(yi)及《江西省(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)发公共(gong)(gong)(gong)事件总体应(ying)急预(yu)(yu)案(an)》等(deng)(deng)有关规(gui)定(ding)，结合(he)我县(xian)实际，制(zhi)定(ding)本预(yu)(yu)案(an)。

1.3 工作原则

防台风工作(zuo)应以人为本(ben)(ben)，认真贯彻“安(an)全第一、常备(bei)不(bu)懈、以防为主、全力抢险”的(de)(de)(de)方针，在县委(wei)、县色(se)多(duo)多(duo)科(ke)技破解(jie)旧(jiu)(jiu)版本(ben)(ben)的(de)(de)(de)统一领导下，按照属(shu)地(di)管理、分(fen)级(ji)、分(fen)部(bu)门负(fu)责(ze)的(de)(de)(de)原则，以县人民(min)色(se)多(duo)多(duo)科(ke)技破解(jie)旧(jiu)(jiu)版本(ben)(ben)为主体(ti)，实行行政(zheng)首长负(fu)责(ze)制、分(fen)级(ji)管理责(ze)任制、部(bu)门责(ze)任制。探循台风规律，依靠科(ke)学技术，制定(ding)平战结合、军民(min)结合、全民(min)参与的(de)(de)(de)预(yu)案，做好(hao)防台风工作(zuo)。

1.4 适用范(fan)围

适(shi)用于台风导致全(quan)县暴雨造(zao)成的山洪、江河洪水、渍涝(lao)等(deng)灾(zai)害(hai)事(shi)件的防御和处置。

2  台风影响

2.1 基本情况

每年7～9月的(de)(de)台(tai)风(feng)(feng)是我(wo)(wo)县(xian)的(de)(de)主要灾(zai)害，大(da)都(dou)由广(guang)东至福(fu)建(jian)间登(deng)陆北(bei)进深入我(wo)(wo)县(xian)造成。据统计，年平均登(deng)陆影响我(wo)(wo)县(xian)台(tai)风(feng)(feng)3个(ge)左(zuo)右。台(tai)风(feng)(feng)一旦侵入我(wo)(wo)县(xian)，常带来大(da)范围的(de)(de)集中期暴雨(yu)天气(qi)，引(yin)(yin)发江河洪水。台(tai)风(feng)(feng)雨(yu)在县(xian)境持(chi)续(xu)时(shi)间2－6天不等(deng)，降雨(yu)量100～500毫米(mi)左(zuo)右。由于我(wo)(wo)县(xian)是山区县(xian)，极(ji)易引(yin)(yin)发山洪暴发等(deng)突发性(xing)灾(zai)害，造成人(ren)员伤(shang)亡和财产损失。

2.2 历史台风灾(zai)害损(sun)失

1960年8月9日(ri)－14日(ri)，受(shou)8号台风影(ying)响，全(quan)县(xian)(xian)(xian)普降暴雨(yu)，局部(bu)特(te)大暴雨(yu)，14日(ri)右溪(xi)河山(shan)(shan)洪(hong)暴发，形(xing)成该流域历史上罕见的(de)特(te)大洪(hong)水，据事后洪(hong)痕推算，得出(chu)滁洲水文站洪(hong)峰(feng)(feng)流量(liang)为2300秒立米。左溪(xi)河于(yu)9日(ri)晚山(shan)(shan)洪(hong)暴发，南溪(xi)水文站洪(hong)峰(feng)(feng)流量(liang)为1520秒立米。两河洪(hong)水向县(xian)(xian)(xian)城滚滚而来,造成县(xian)(xian)(xian)城进水,街道积水深(shen)1.449米。泉江镇西庄村以下成一片汪洋。全(quan)县(xian)(xian)(xian)12807户，56298人(ren)(ren)受(shou)灾(zai)，因灾(zai)死亡409人(ren)(ren)，伤246人(ren)(ren)。全(quan)县(xian)(xian)(xian)交(jiao)通及(ji)邮电通讯全(quan)部(bu)中断，是(shi)建国后迄今最大的(de)一次全(quan)县(xian)(xian)(xian)性洪(hong)水灾(zai)害。

1970年9月3日(ri)，受(shou)台风影响(xiang)，全(quan)(quan)县普降大(da)到暴(bao)雨，局部特大(da)暴(bao)雨，造(zao)成全(quan)(quan)县性水(shui)灾(zai)，左安降雨量(liang)达201.4毫米(mi)，全(quan)(quan)县因灾(zai)死(si)亡(wang)10人。

1976年8月10日－13日，受13号(hao)台风影响，全县普降(jiang)大到暴雨，局部特大暴雨，巾石降(jiang)雨量达224毫(hao)米，全县因灾死亡3人。

1981年9月21－22日，受16号台风影(ying)响，全县普降(jiang)大(da)到暴(bao)雨，局部特大(da)暴(bao)雨，高(gao)坪日降(jiang)雨量(liang)达337.4毫米，全县因灾死亡(wang)7人。

1991年9月(yue)4日(ri)傍晚－8日(ri)下午(wu)，受16号台风影响(xiang)，全县(xian)普降大到暴(bao)(bao)雨，局部特大暴(bao)(bao)雨，高(gao)坪降雨量达505毫米，造成全县(xian)性水灾，因灾死亡(wang)16人。

2002年9月(yue)13日(ri)，受(shou)18号台(tai)风“黑格比”影响，全县普降大到暴雨，局部遭受(shou)历史罕(han)见的特大暴雨袭击，引发山体滑坡5000多处(chu)，因灾死(si)亡28人，直接经济损失3.10亿元。

2005年8月13日(ri)，受10号台风“珊瑚”影响，我县珠田、禾(he)源两乡镇(zhen)平均降雨约200mm，其中三溪站(zhan)290 mm，下垅(long)站(zhan)250 mm，造成2人死(si)亡，直(zhi)接经济(ji)损失4300万元(yuan)。

2006年(nian)7月25日，受5号台(tai)风(feng)“格美(mei)”影响，我县普降(jiang)大雨(yu)(yu)到暴(bao)雨(yu)(yu)，局部(bu)特大暴(bao)雨(yu)(yu)，其中禾源镇(zhen)富溪村降(jiang)雨(yu)(yu)量达到263mm，造成4人(ren)死亡，直接经济损失6168.8万元。

2008年“5.29”暴雨(yu)，造成我(wo)县(xian)11个乡镇受灾(zai)，受灾(zai)人口达53810人，倒塌房(fang)屋541间，农(nong)作物受灾(zai)面积37717.5亩，直接经(jing)济(ji)损(sun)失0.60296亿元(yuan)。但(dan)因预警及时，提前转移了危险(xian)区(qu)群(qun)众(zhong)5000余人，避免了人员伤亡。

2009年“8.4”暴雨，这次暴雨致(zhi)使我(wo)县大(da)坑、汤湖、高坪、大(da)汾(fen)、营盘圩、戴(dai)家埔、泉江、南江、黄(huang)坑、堆子前、于田等11个(ge)乡镇、165个(ge)行(xing)政(zheng)村不同(tong)程(cheng)度受灾(zai)。全(quan)县受灾(zai)人口(kou)15.8万(wan)人，紧急转(zhuan)移安置人口(kou)3.2万(wan)人，造成直接(jie)经济损失(shi)2725万(wan)元。其中大(da)坑乡受灾(zai)最严重，全(quan)乡14个(ge)行(xing)政(zheng)村1.5万(wan)多(duo)人口(kou)受灾(zai)，因灾(zai)死(si)亡母女3人，造成直接(jie)经济损失(shi)近(jin)1000万(wan)元。

2014年“8.12”暴雨，造成我县(xian)17个(ge)乡镇受灾，受灾人(ren)口达76706人(ren)，倒塌房屋1352间，省、县(xian)、乡、村公路共受损170公里(li)，农作物(wu)受灾面积43027亩，共造成直(zhi)接(jie)经(jing)济损失1.613亿(yi)元(yuan)。其中汤湖、左安由于遭遇近年来罕见短时局部集中强降雨，突发严重山(shan)体滑坡，造成7村民(min)死(si)亡。

2018年6月7~10日，受(shou)台风“艾云尼”影(ying)响(xiang)，遂川县境内普降大暴雨(yu),全县平均降雨(yu)量209.5毫米,66个站点降雨(yu)超过(guo)200毫米,赣(gan)江一级支流蜀水(shui)河发(fa)(fa)生(sheng)超历史洪水(shui)、遂川江发(fa)(fa)生(sheng)较大洪水(shui)，北部(bu)五斗江、衙前(qian)、双(shuang)桥、新江四个乡镇(zhen)受(shou)灾严(yan)重，其它(ta)乡镇(zhen)也不同(tong)程度(du)受(shou)灾。据(ju)统计(ji)，此次(ci)暴雨(yu)灾害过(guo)程共导致全县11.57万人受(shou)灾，倒塌(ta)房屋1485间，农作物受(shou)灾面(mian)积8.82万亩(mu)，造成(cheng)直(zhi)接经(jing)济损(sun)失(shi)32730.8万元，其中水(shui)利设施经(jing)济损(sun)失(shi)12789.3万元。

2.3重(zhong)点防护对(dui)象

县城，沿(yan)河(he)圩镇、村庄，山洪地质灾害(hai)易发(fa)区(qu)居住群众。

3 组织体系与职责

3.1 组织指(zhi)挥机构

县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)汛抗旱(han)指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)部（简称县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)）为(wei)全(quan)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)台(tai)风(feng)应(ying)急(ji)组(zu)织指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)机(ji)构，负责(ze)组(zu)织指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)全(quan)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)台(tai)风(feng)和抗灾(zai)救(jiu)灾(zai)工(gong)(gong)作。主要(yao)(yao)职责(ze)是制定防(fang)(fang)台(tai)风(feng)预案(an)，及时(shi)掌握全(quan)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)风(feng)情、雨情、灾(zai)情，并做(zuo)好有关协调(diao)工(gong)(gong)作。由(you)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人民色多(duo)多(duo)科技破(po)解旧版(ban)本(ben)主要(yao)(yao)领导任指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)长(zhang)(zhang)，由(you)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)副(fu)书记、分管应(ying)急(ji)、水(shui)利(li)、自然资源工(gong)(gong)作的副(fu)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)长(zhang)(zhang)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人武部主要(yao)(yao)负责(ze)人、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)应(ying)急(ji)管理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)水(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)主要(yao)(yao)负责(ze)同志任副(fu)指(zhi)(zhi)挥(hui)(hui)长(zhang)(zhang)。县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)办公(gong)室、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)色多(duo)多(duo)科技破(po)解旧版(ban)本(ben)办公(gong)室、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)应(ying)急(ji)管理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)水(shui)利(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)气象局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)财政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)人武部、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)消防(fang)(fang)救(jiu)援大(da)队、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)武警(jing)中(zhong)队、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)发改委(wei)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)宣传(chuan)部、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)业和信(xin)息化局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)农业农村局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)林业局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)自然资源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)水(shui)文勘测队、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)交通运输局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)卫(wei)生(sheng)健康委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)住房和城(cheng)乡建设局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)市管理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)文化广播电(dian)视(shi)新闻出版(ban)旅游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)供电(dian)公(gong)司(si)(si)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)电(dian)信(xin)公(gong)司(si)(si)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)教(jiao)育体育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)供销社、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)路分局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)移动(dong)公(gong)司(si)(si)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)联通公(gong)司(si)(si)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)商务(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)融媒体中(zhong)心、县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)业园(yuan)区管委(wei)会(hui)等(deng)为(wei)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成员(yuan)(yuan)单位，其(qi)负责(ze)人为(wei)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)成员(yuan)(yuan)。

各乡镇参照成立相(xiang)应的组织指(zhi)挥机(ji)构。

3.2 成员单(dan)位职(zhi)责

县委办(ban)、县色(se)多多科技破(po)解旧版本办(ban)：负责全(quan)县防台风以及救灾工作的组(zu)织(zhi)和协调。

县应急管理局：承(cheng)担县(xian)防(fang)(fang)指日常工(gong)(gong)作；及时掌握全(quan)县(xian)风(feng)情(qing)、雨情(qing)、水(shui)情(qing)、灾(zai)情(qing)等信息。负责(ze)防(fang)(fang)汛抢(qiang)险(xian)救援(yuan)队(dui)伍(wu)建设(she)(she)和救援(yuan)装备配备，统筹防(fang)(fang)台风(feng)抢(qiang)险(xian)救灾(zai)物资储备、调运工(gong)(gong)作。组(zu)织(zhi)(zhi)协调各类(lei)应急(ji)救援(yuan)队(dui)伍(wu)参(can)与应急(ji)救援(yuan)工(gong)(gong)作；负责(ze)组(zu)织(zhi)(zhi)核查(cha)灾(zai)情(qing)，组(zu)织(zhi)(zhi)指导水(shui)旱(han)灾(zai)害受(shou)灾(zai)群众(zhong)基本(ben)生(sheng)活救助(zhu)，申请、管(guan)理、分配救灾(zai)物资，并监督(du)检查(cha)使用情(qing)况。承(cheng)担水(shui)旱(han)灾(zai)情(qing)信息的(de)统计发(fa)布；指导、协调和监督(du)各有关行业(ye)、部(bu)门涉及防(fang)(fang)洪安全(quan)的(de)在建工(gong)(gong)程的(de)管(guan)理。督(du)促(cu)(cu)县(xian)内工(gong)(gong)矿(kuang)(kuang)企业(ye)落实所属尾矿(kuang)(kuang)坝、拦渣工(gong)(gong)程汛期安全(quan)防(fang)(fang)范措(cuo)施；督(du)促(cu)(cu)水(shui)毁基础设(she)(she)施修复工(gong)(gong)作；组(zu)织(zhi)(zhi)或参(can)与防(fang)(fang)汛安全(quan)事故的(de)调查(cha)处理。

县水利(li)局(ju)：负责(ze)统一调(diao)控(kong)和调(diao)度全(quan)县(xian)(xian)水库、电(dian)站(zhan)等水利(li)(li)设施，重点(dian)做好安(an)村水库防洪调(diao)度，为(wei)全(quan)县(xian)(xian)重大水利(li)(li)工(gong)程(cheng)抢险工(gong)作(zuo)提供技术指导，督促(cu)完(wan)成水毁水利(li)(li)工(gong)程(cheng)的(de)修(xiu)复，承担(dan)台风引发(fa)的(de)洪涝(lao)灾害的(de)调(diao)查评估(gu)、灾情核查、损失评估(gu)。

县人武部(bu)：根据汛(xun)情、旱情需要，组织(zhi)指挥辖区民(min)兵参加抗洪抢(qiang)险(xian)救灾行动，协调军兵及预备(bei)役部队支(zhi)援重大抗洪抢(qiang)险(xian)救灾，负责向(xiang)军队系统上级单位(wei)申请对我县抢(qiang)险(xian)救灾给予有关方面支(zhi)援，负责协调任务部队遂(sui)行抢(qiang)险(xian)救灾任务的保障。

县财政(zheng)局：负责(ze)防台风(feng)救(jiu)灾(zai)资(zi)金的预算安排，及(ji)时下拨并监督、检(jian)查，保证救(jiu)灾(zai)资(zi)金及(ji)时到位。

县发(fa)改委(wei)：负责(ze)组织协(xie)(xie)调防台风体系建(jian)设与水毁工程项目建(jian)设计(ji)划(hua)的争取与安排，协(xie)(xie)调全县油气长输管道和电力项目的防台风安全工作。

县委宣传部(bu)：指导(dao)(dao)协调(diao)全县新闻单位对防(fang)台(tai)风抢险救(jiu)灾工作进(jin)行宣(xuan)传报道(dao)；指导(dao)(dao)防(fang)台(tai)风抢险救(jiu)灾网(wang)络舆情(qing)监测及导(dao)(dao)控(kong)。

县(xian)工业和信息化局(ju)：负责协(xie)调全县有关(guan)工业(ye)企(qi)业(ye)的防台风及(ji)救(jiu)灾(zai)工作。

县农(nong)业农(nong)村局：负(fu)责(ze)组织开展(zhan)农业生产救灾(zai)指(zhi)导(dao)和技术服(fu)务(wu)，组织指(zhi)导(dao)灾(zai)后(hou)农业救灾(zai)、生产恢(hui)复及(ji)农作物种子的(de)供(gong)应(ying)。负(fu)责(ze)紧急(ji)情(qing)况(kuang)下(xia)抗洪(hong)抢(qiang)险(xian)所需(xu)麻袋、编织袋、灾(zai)民救济(ji)粮供(gong)应(ying)，以及(ji)洪(hong)水威胁区内(nei)粮食转移等工作。

县林业局(ju)：负责组织协调抗洪抢险所(suo)需(xu)木材、毛(mao)竹等物(wu)资(zi)的供应，组织做好林业系统的防台风工作。

县自然资源(yuan)局(ju)：负责(ze)降雨引发(fa)的(de)山体滑坡、崩塌(ta)、泥石流等地质(zhi)灾(zai)害的(de)巡查排查、监(jian)测预警、工程治理等防治工作的(de)组织指(zhi)导协(xie)调和(he)监(jian)督(du)，及时向(xiang)防汛指(zhi)挥部门(men)提供地质(zhi)灾(zai)害预测预报预警信息。

县气象局：负责监(jian)测(ce)(ce)天气(qi)气(qi)候形势，做好台风天气(qi)监(jian)测(ce)(ce)预(yu)报预(yu)警(jing)工作，及时向县防指报告影(ying)响我县的(de)台风中心位置(zhi)、强(qiang)度(du)、移动(dong)方向、速(su)度(du)、影(ying)响范围(wei)和消失等信(xin)息；承担台风预(yu)警(jing)信(xin)息的(de)发布。

县(xian)水文勘测队：承担水、雨情(qing)的监测(ce)、分(fen)析、预(yu)(yu)测(ce)、预(yu)(yu)报(bao);承担洪(hong)水、枯水水情(qing)预(yu)(yu)警发布。

县公(gong)安局：负责维(wei)护抗(kang)洪(hong)抢(qiang)险秩序和(he)灾区(qu)社会(hui)治安(an)工(gong)作(zuo)，负责做好(hao)防(fang)汛抢(qiang)险、分洪(hong)爆(bao)破(po)(po)时的(de)(de)戒(jie)严、警(jing)卫等工(gong)作(zuo)，打击破(po)(po)坏防(fang)汛抗(kang)旱(han)救灾行(xing)动和(he)防(fang)汛抗(kang)旱(han)设(she)(she)施安(an)全、盗(dao)窃防(fang)汛抗(kang)旱(han)物资(zi)设(she)(she)备等违法犯罪行(xing)为，做好(hao)防(fang)汛抗(kang)旱(han)的(de)(de)治安(an)保卫工(gong)作(zuo)。防(fang)汛紧急期(qi)间(jian)，协(xie)助(zhu)组织群众撤离和(he)转移(yi)。负责协(xie)调抗(kang)洪(hong)抢(qiang)险所需炸药的(de)(de)供应，协(xie)调爆(bao)破(po)(po)企(qi)业参与执行(xing)爆(bao)破(po)(po)任务。

县(xian)交警大队：负(fu)责维(wei)护(hu)防汛交通。防台(tai)风紧急期间，协助组(zu)织群众撤离(li)和转移，根据(ju)防汛需要实施交通管制。负(fu)责协调抗抢险、救灾、防疫人员和抢险救灾物资、设备的优先通行。

县交通运输局：负(fu)责所辖公路(lu)、桥梁工(gong)程和(he)(he)(he)在(zai)建工(gong)程及设(she)施的(de)(de)防洪(hong)安全和(he)(he)(he)灾(zai)后恢(hui)复(fu)、重(zhong)建。对运送抗(kang)洪(hong)抢(qiang)险、救(jiu)灾(zai)、防疫人员和(he)(he)(he)防汛抗(kang)旱救(jiu)灾(zai)物资、设(she)备的(de)(de)车(che)辆优(you)先通行。组织调配紧(jin)急抢(qiang)险和(he)(he)(he)撤离人员所需车(che)辆、船舶等运输工(gong)具(ju)。

县卫生健康委(wei)员会：负责组(zu)织受灾(zai)群众及防汛(xun)抗洪人(ren)员的(de)(de)医疗救护(hu)、健康教(jiao)育、心理援助和灾(zai)区卫生防疫工作。对灾(zai)区重大突发公共卫生事件(jian)实施紧急处理，防止疫病的(de)(de)传(chuan)播、蔓延。

县住房和(he)城(cheng)乡(xiang)建设局：指导、监督(du)城(cheng)市公用(yong)设施(shi)建设工地的(de)防台风安全(quan)工作(zuo)。指导物业(ye)企业(ye)所辖物管(guan)小区的(de)防台风安全(quan)工作(zuo)。

县(xian)文化广播电视新(xin)闻出版旅游局(ju)：负责文物(wu)防(fang)(fang)台风(feng)(feng)安全(quan)(quan)及因灾损(sun)毁(hui)文物(wu)的修复(fu)和重(zhong)建工(gong)作(zuo)。协助县旅游(you)(you)做好景区(qu)防(fang)(fang)台风(feng)(feng)工(gong)作(zuo)的组织(zhi)协调，督促旅游(you)(you)景区(qu)、旅游(you)(you)团(tuan)(tuan)队(dui)落实防(fang)(fang)台风(feng)(feng)应急各(ge)项措施，保障团(tuan)(tuan)队(dui)游(you)(you)客生命安全(quan)(quan)。

县融媒(mei)体中(zhong)心：负责组(zu)织全(quan)县防台(tai)风抢险救灾(zai)宣传报道(dao)及(ji)重大灾(zai)情资料的(de)收(shou)集、录像(xiang)工作，及(ji)时主动向(xiang)上(shang)级(ji)新闻部门提(ti)供稿件。必要(yao)时，根据(ju)县防指的(de)要(yao)求，及(ji)时发布防台(tai)风相关信息。

县供电公司：负(fu)责(ze)防台(tai)风救灾(zai)的(de)电力(li)供应和对损(sun)坏电力(li)设施的(de)修复(fu)。

县电(dian)信(xin)公司：负责(ze)防台风(feng)救灾有线通信保(bao)障工作，及(ji)时抢修(xiu)损坏通信线路(lu)、设施，确保(bao)通信线路(lu)畅通。

县教育体育局：负责组织学(xue)校检查校舍(she)、围墙安(an)全，加强学(xue)校师(shi)生(sheng)防(fang)台风(feng)知识的宣传(chuan)教育，提高师(shi)生(sheng)的防(fang)范意识和自我防(fang)护能力，强降雨期(qi)间(jian)予以停课。

县供销社：负责组织协调抗(kang)洪(hong)、抢险、救灾有(you)关物资的(de)筹集和供(gong)应。

县商(shang)务局：负(fu)责组织协(xie)调抗洪(hong)、抢险、救灾所(suo)需生活必需品的供应。

县城(cheng)市(shi)管(guan)理局：负责城(cheng)区排水设(she)(she)施的(de)(de)日(ri)常(chang)养护管(guan)理，建立健全排水防(fang)涝(lao)(lao)应急(ji)预案，及时检(jian)查疏(shu)通(tong)排水管(guan)道，清淤管(guan)渠、检(jian)查井、雨水井等设(she)(she)施，确保设(she)(she)施完(wan)好，排水排涝(lao)(lao)通(tong)畅(chang)。当县城(cheng)出(chu)现内涝(lao)(lao)时,及时组织力量对积水路(lu)段进行排涝(lao)(lao)，并负责过往(wang)行人、车辆的(de)(de)安全。指导、监督(du)城(cheng)区高空构(gou)筑物、树(shu)木、公园(yuan)绿地(di)及其他市政公用设(she)(she)施落(luo)实(shi)防(fang)汛抗(kang)旱(han)、防(fang)台风安全措(cuo)施。

县公路分局：负责所辖(xia)公(gong)路的(de)防洪安(an)全和灾(zai)后(hou)恢复、重建(jian)；做好公(gong)路(桥梁)在建(jian)工程的(de)防台(tai)风工作，在紧急情(qing)况下责成项(xiang)目业(ye)主(zhu)(建(jian)设单位)强行清除碍洪设施，确保(bao)辖(xia)区公(gong)路畅通。

县(xian)移动公司(si)、县(xian)联通公司(si)：负(fu)责(ze)保(bao)(bao)障(zhang)防台(tai)风期(qi)间通(tong)(tong)信(xin)设施的安全(quan)，保(bao)(bao)障(zhang)防台(tai)风信(xin)息(xi)传递及(ji)时。紧急(ji)情况下，调(diao)度应急(ji)通(tong)(tong)信(xin)设备，保(bao)(bao)障(zhang)防台(tai)风指挥调(diao)度电路畅通(tong)(tong)；协助发布重大(da)汛(xun)情预警信(xin)息(xi)。

县工(gong)业园区(qu)管委会：负(fu)责园区(qu)企(qi)业(ye)安全度汛管理，督促企(qi)业(ye)做(zuo)好防台风(feng)工作。

县(xian)消防救援大队：根(gen)据(ju)汛情(qing)需(xu)要，组织(zhi)指挥全县消防综合性救(jiu)(jiu)援队伍执行抗洪抢险救(jiu)(jiu)灾(zai)、营救(jiu)(jiu)群众、转移物(wu)资等(deng)任务(wu)。

县武警中队：根(gen)据(ju)汛情需要，组(zu)织驻县(xian)武警官兵(bing)参(can)加抢险(xian)救(jiu)(jiu)灾(zai)、营救(jiu)(jiu)群众、转移物(wu)资等任务。协助当地(di)公安部门维护抢险(xian)救(jiu)(jiu)灾(zai)秩序和灾(zai)区社(she)会治安。根(gen)据(ju)县(xian)色多多科技破解旧版本请求，调配抢险(xian)救(jiu)(jiu)灾(zai)物(wu)资、器材(cai)。

3.3 办(ban)事(shi)机构

县(xian)(xian)防(fang)汛抗旱指(zhi)挥部(bu)负责全县(xian)(xian)防(fang)、抗台(tai)(tai)风(feng)的(de)(de)工(gong)作，具体(ti)办(ban)事(shi)机构为县(xian)(xian)防(fang)汛办(ban)。县(xian)(xian)防(fang)汛办(ban)应及(ji)时(shi)掌(zhang)握台(tai)(tai)风(feng)及(ji)其影响信(xin)息，组织有(you)关部(bu)门和专家会(hui)商(shang)，分析评估台(tai)(tai)风(feng)态(tai)势，提出防(fang)台(tai)(tai)风(feng)的(de)(de)对策和措(cuo)施(shi)，并及(ji)时(shi)向(xiang)县(xian)(xian)委、县(xian)(xian)色多多科技(ji)破解旧版本领(ling)导(dao)报告，向(xiang)各乡镇和有(you)关部(bu)门传达(da)县(xian)(xian)防(fang)指(zhi)的(de)(de)防(fang)台(tai)(tai)风(feng)指(zhi)令(ling)。掌(zhang)握全县(xian)(xian)风(feng)情、雨情、灾情，做好上传下达(da)工(gong)作。

各乡(xiang)镇具体办事机构为乡(xiang)镇应急管理办公室。主(zhu)要做好掌(zhang)握本乡(xiang)镇雨(yu)情、灾(zai)情及(ji)上传下达工作。

4 预(yu)防(fang)预(yu)警(jing)行动

4.1 实时监测

根(gen)据中(zhong)央气象(xiang)台(tai)(tai)(tai)和(he)省(sheng)、市(shi)有关部门发布的台(tai)(tai)(tai)风信(xin)息，县(xian)气象(xiang)局应密切监视(shi)台(tai)(tai)(tai)风中(zhong)心位置、强度、移动方(fang)向、速(su)度、影响范围和(he)消失(shi)全过程。县(xian)防(fang)汛办(ban)应跟踪台(tai)(tai)(tai)风是否对(dui)我县(xian)造成影响。

4.2 预报(bao)预警

台(tai)风预报工作由(you)县气象局(ju)负责。县(xian)气象局应将可能影响我县(xian)的(de)台(tai)风中心位置、强度(du)、移动(dong)方向、速度(du)、影响范围和消(xiao)失等(deng)信息及时向县(xian)委、县(xian)色(se)多多科技破解旧版本(ben)、县(xian)防(fang)指(zhi)报告，并(bing)做(zuo)好未来趋(qu)势(shi)预报，通过新闻媒体向社会发布(bu)台(tai)风预警信号(hao)。县水文勘(kan)测队要做好江河水情(qing)监测和预报，并(bing)及时将情(qing)况向县防指报告。
县电视台要及(ji)时滚动播报最新的(de)台风(feng)警报和(he)预警信号、江(jiang)河(he)水情预测(ce)预警和(he)县(xian)防指的(de)防台风(feng)紧急通知。
    4.3 预防预警(jing)行动(dong)

4.3.1 县防指及其成员单位

县防(fang)指：县(xian)防(fang)指领导坐镇指挥(hui)，组(zu)织应急、气象、水文(wen)、水利、自然资源、城市管理等有关部门进(jin)行防(fang)台(tai)风(feng)紧(jin)急会商，印发防(fang)台(tai)风(feng)紧(jin)急通知，进(jin)行紧(jin)急动员，及时(shi)派出工作组(zu)到防(fang)台(tai)风(feng)第一(yi)线，检查督(du)促和落实各项(xiang)防(fang)台(tai)风(feng)工作。指挥(hui)部成员单(dan)位安排(pai)防(fang)台(tai)风(feng)专(zhuan)人值班。

县防汛办：实(shi)行24小时值班，及时传达、贯彻落实(shi)县防(fang)指防(fang)台风工(gong)作的指示精(jing)神，密切关注风情(qing)(qing)、雨(yu)情(qing)(qing)、水情(qing)(qing)，掌(zhang)握水利工(gong)程防(fang)台风情(qing)(qing)况，下(xia)发县防(fang)指的防(fang)台风通(tong)知，检查(cha)防(fang)台风措施落实(shi)情(qing)(qing)况。  

县(xian)防(fang)指成(cheng)员(yuan)单(dan)位(wei):按照职责做好各自的工(gong)(gong)作,并将工(gong)(gong)作情(qing)况及时报告县(xian)防指。  

4.3.2 乡(xiang)镇人民色多多科技破(po)解旧版本（含(han)五(wu)指(zhi)峰(feng)、云岭林场(chang)）

当(dang)接到(dao)(dao)县(xian)(xian)防(fang)(fang)指(zhi)(zhi)下(xia)达(da)(da)(da)的防(fang)(fang)台风通(tong)(tong)知后，乡镇场党委(wei)、色多(duo)多(duo)科(ke)技(ji)破解(jie)旧版本主要领导要全部到(dao)(dao)岗到(dao)(dao)位、坐(zuo)镇指(zhi)(zhi)挥(hui)，乡镇干(gan)部要迅(xun)速到(dao)(dao)村(cun)，组织村(cun)干(gan)部通(tong)(tong)知群众(zhong)做好防(fang)(fang)台风转(zhuan)移工作，要责(ze)任到(dao)(dao)人(ren)；当(dang)降(jiang)雨量1小(xiao)(xiao)时(shi)达(da)(da)(da)60毫米以上、3小(xiao)(xiao)时(shi)达(da)(da)(da)80毫米以上、6小(xiao)(xiao)时(shi)达(da)(da)(da)100毫米以上、12小(xiao)(xiao)时(shi)达(da)(da)(da)120毫米以上、24小(xiao)(xiao)时(shi)达(da)(da)(da)140毫米以上时(shi)，要立即启(qi)动(dong)应急(ji)预案，转(zhuan)移受(shou)威胁(xie)群众(zhong)到(dao)(dao)指(zhi)(zhi)定的安(an)置点，并将有关情况报县(xian)(xian)防(fang)(fang)汛办(ban)。当(dang)连续多(duo)日(ri)降(jiang)雨时(shi)，应提前启(qi)动(dong)应急(ji)预案，转(zhuan)移危险区群众(zhong)。
5 转移安置

5.1 安置(zhi)地点

遵循就近、安(an)(an)全的原(yuan)则，应以学校(xiao)、村(cun)委会集中安(an)(an)置为(wei)主，投亲靠友为(wei)补(bu)充。

5.2 转(zhuan)移路线

遵循(xun)先人员后(hou)财产，先老弱病残人员后(hou)一般(ban)人员的原则，应(ying)以集(ji)体(ti)、有组织转(zhuan)移(yi)(yi)(yi)为(wei)主。转(zhuan)移(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)线(xian)要避开跨河、跨溪或(huo)易滑(hua)(hua)(hua)坡(po)等地带。不要顺着溪河沟(gou)谷(gu)上(shang)下(xia)游、泥石(shi)流沟(gou)上(shang)下(xia)游、滑(hua)(hua)(hua)坡(po)的滑(hua)(hua)(hua)动方(fang)向(xiang)转(zhuan)移(yi)(yi)(yi)；应(ying)向(xiang)溪河沟(gou)谷(gu)两(liang)侧山(shan)坡(po)或(huo)滑(hua)(hua)(hua)动体(ti)的两(liang)侧方(fang)向(xiang)转(zhuan)移(yi)(yi)(yi)。平常要不定期检查转(zhuan)移(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)线(xian)是否(fou)出现异(yi)常，如有异(yi)常应(ying)及时修补或(huo)改变(bian)线(xian)路(lu)(lu)。

5.3 保障措(cuo)施
　　5.3.1现场救助(zhu)和工程抢(qiang)险(xian)装备保障

搜救(jiu)(jiu)抢险(xian)船只、机械等设备由人武(wu)部(bu)、应急、消防(fang)救(jiu)(jiu)援大队(dui)(dui)、公安(an)、交通、公路(lu)、水利及各类应急救(jiu)(jiu)援队(dui)(dui)伍等相关(guan)部(bu)门和组织保(bao)障。
　　5.3.2应急队伍保障

应(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)主(zhu)要(yao)以县(xian)(xian)消(xiao)防(fang)救援(yuan)(yuan)(yuan)大队(dui)(dui)(dui)(dui)、县(xian)(xian)森林消(xiao)防(fang)大队(dui)(dui)(dui)(dui)、县(xian)(xian)武警中队(dui)(dui)(dui)(dui)、遂(sui)(sui)川县(xian)(xian)综合应(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)(yuan)预备(bei)大队(dui)(dui)(dui)(dui)、乡镇(zhen)救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)（包(bao)含乡镇(zhen)公安派(pai)出所）、社会救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)（遂(sui)(sui)川县(xian)(xian)蓝天救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)、遂(sui)(sui)川救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)、遂(sui)(sui)川县(xian)(xian)青年(nian)救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)）等(deng)六支队(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)为(wei)主(zhu)。汛(xun)期，各(ge)救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)必须全部(bu)进(jin)入防(fang)汛(xun)救灾备(bei)勤(qin)状(zhuang)态，强化(hua)应(ying)急(ji)(ji)演练，做好(hao)(hao)救援(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)、装备(bei)物资等(deng)各(ge)项应(ying)急(ji)(ji)准备(bei)，随(sui)时做好(hao)(hao)防(fang)汛(xun)、地质(zhi)灾害(hai)应(ying)急(ji)(ji)抢险救援(yuan)(yuan)(yuan)的准备(bei)，确保一旦(dan)突发灾险情(qing)，能有(you)(you)力、有(you)(you)序、有(you)(you)效抢险救援(yuan)(yuan)(yuan)。

5.4 纪律

党员干(gan)部要身先士卒(zu)，起(qi)模范带头作用，要把人民群众生命安(an)全放在首位。对玩忽职守、临(lin)阵脱(tuo)逃的党员干(gan)部依法依纪就地处理。对危(wei)在眼前、不服(fu)从(cong)转移的人员，可采取强(qiang)制(zhi)举措带离。危(wei)险未解除(chu)前，严禁被转移人员返回住房住宿或(huo)拿取物(wu)品。

6 台风信号解除的善后工作

6.1 台风(feng)信(xin)号解除
　　由(you)县防汛抗(kang)旱指挥部(bu)发出(chu)台风信号解除(chu)通(tong)知，受灾地区转入灾后(hou)复产阶段。
    6.2 灾(zai)(zai)后(hou)救助(zhu)与(yu)报灾(zai)(zai)

灾(zai)情发生后，应迅速启动救(jiu)灾(zai)应急预案，成立救(jiu)灾(zai)指挥部(bu)，加强灾(zai)后救(jiu)灾(zai)复产工(gong)(gong)作领导，组(zu)(zu)织救(jiu)灾(zai)工(gong)(gong)作组(zu)(zu)赴灾(zai)区指导救(jiu)灾(zai)，积极做好灾(zai)民的安(an)置(zhi)工(gong)(gong)作，确(que)保灾(zai)民有水(shui)喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病(bing)可(ke)以得到及时(shi)治(zhi)疗。

县防(fang)汛抗旱指挥部成(cheng)员单位按照(zhao)各自(zi)的职责努力(li)工作，齐心协力(li)为受灾乡镇、企事单位、社会团体提供(gong)服务，帮助(zhu)解(jie)决实际(ji)困难。

受灾(zai)乡镇在县(xian)委、县(xian)色多(duo)多(duo)科技破(po)解旧版本的统一部署下(xia)，积极开展救灾(zai)与灾(zai)情统计上报(bao)(bao)工(gong)作，一方面(mian)，要组织群众(zhong)清(qing)理房屋、打扫卫生(sheng)，对(dui)水淹禾苗(miao)搞(gao)好(hao)扶苗(miao)洗苗(miao)，对(dui)绝收田(tian)及(ji)时(shi)改种经济作物等；另一方面(mian)，在灾(zai)情发生(sheng)后(hou)3小时(shi)内，必须向(xiang)县(xian)防指报(bao)(bao)告(gao)初步灾(zai)情，随(sui)后(hou)作滚动报(bao)(bao)告(gao)直至(zhi)未发生(sheng)新的灾(zai)情为止。

6.3 水(shui)毁工程修(xiu)复

县(xian)应(ying)急、发改、财政(zheng)、水利、住建(jian)、交通、电力、通信(xin)、教育、气象、水文等部门要抓紧(jin)摸清水毁工程情况、制订修复计划，并(bing)实施修复。

6.4 灾后(hou)重(zhong)建

在县委、县人民色多(duo)多(duo)科(ke)技破解旧版本的统一领导下，号召县直各(ge)(ge)单位、社会各(ge)(ge)界集中人力(li)、物(wu)力(li)、财力(li)共同实施灾后(hou)重建工作，若条件允许，可(ke)提高(gao)标(biao)准重建。

6.5 保险(xian)与补偿

加大防(fang)洪保险(xian)宣传，鼓励企(qi)事业单(dan)位和个人参加自然灾(zai)害财产保险(xian)和人身意外(wai)保险(xian)，当(dang)遭遇灾(zai)害后，按(an)照保险(xian)合同进行赔付。

6.6 调查与总结

由(you)县防指负责灾情(qing)调(diao)查(cha)、收(shou)集、统计和(he)核实，并广(guang)泛征求有关部门和(he)社会各界对防台(tai)风工(gong)作(zuo)的意见和(he)建议，总结经验教训，完(wan)善应急(ji)预案，提高防台(tai)风能力。

7 附则

7.1 名词术(shu)语定(ding)义

热带低压：中心附(fu)近的最大风(feng)力达6至7级（风(feng)速10.8米/秒(miao)—17.1米/秒(miao)）。
热(re)带风(feng)暴：中心附近的最大(da)风(feng)力(li)达8至9级(ji)（风(feng)速17.2米/秒—24.4米/秒）。
强热带风暴：中(zhong)心附近的最大(da)风(feng)力达(da)10至11级（风(feng)速24.5米(mi)/秒—32.6米(mi)/秒）。
台风：中心附近的最(zui)大风(feng)力达(da)12至13级（风(feng)速(su)32.7米/秒—41.4米/秒）。

强台风(feng)：中心附(fu)近的最大风(feng)力达14至15级（风(feng)速41.5米(mi)/秒—50.9米(mi)/秒）。

超强台风：中(zhong)心附近的最大风力(li)16级(ji)以上(shang)（风速51米/秒以上(shang)）。

7.2 预案管(guan)理(li)与更新

本预(yu)案由县防汛抗旱(han)指挥部办公(gong)室负责制定并(bing)管理，每5年(nian)由县(xian)防办(ban)召集(ji)有(you)关部门对本(ben)预案进(jin)行(xing)评审，并视情况变化作(zuo)出相应修改，报县(xian)色(se)多(duo)多(duo)科技破解旧(jiu)版本(ben)批准。

7.3 奖励与责任追究

认真按照(zhao)本(ben)预(yu)案组织防台风工作，为确保(bao)人民生命财产(chan)安全(quan)和(he)社会稳定作出成(cheng)绩的单位和(he)个人，给予表扬和(he)奖励。

对思(si)想麻(ma)痹，不负责(ze)任，工(gong)作疏忽(hu)或处(chu)(chu)置失当(dang)而造成重大灾害后果的，依照《中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)国防(fang)洪法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)国公(gong)务员法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)国防(fang)汛(xun)条例(li)》和(he)《江西省(sheng)实(shi)施(shi)〈中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)国防(fang)洪法(fa)(fa)(fa)〉办法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)共江西省(sheng)纪委、江西省(sheng)监(jian)察(cha)厅(ting)关于在防(fang)汛(xun)抗(kang)洪工(gong)作中(zhong)加强监(jian)督严肃纪律的规(gui)定》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规(gui)及规(gui)定，追究(jiu)(jiu)当(dang)事(shi)人(ren)的责(ze)任，并(bing)予以处(chu)(chu)罚，构成犯罪的，依法(fa)(fa)(fa)追究(jiu)(jiu)其刑(xing)事(shi)责(ze)任。

7.4 预案解释部(bu)门

本预案由县防汛抗旱指挥部办公室制定并(bing)负责(ze)解释。

7.5 预案实施时间

本(ben)预案自印发之日起(qi)实施。

遂川(chuan)县人民色多多科技(ji)破解旧版本办公室                  2020年11月10日印(yin)发